✅
Как создать контрактную службу по 44-ФЗ
📍
Создание контрактной службы по 44-ФЗ
Заказчик обязан создать контрактную службу, если его годовой объем закупок составляет более 100 млн рублей (ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ). При меньшем объеме достаточно назначить ответственное лицо за закупку или несколько закупок – контрактного управляющего.
Контрактный управляющий выполняет обязанности, как в соответствии с занимаемой им должностью, так и с назначением его контрактным управляющим. В организации может быть несколько контрактных управляющих. Например, один работает в канцелярии и отвечает за закупку канцтоваров по Закону № 44-ФЗ, другой – в транспортном отделе курирует приобретение ГСМ и т.п.
Работа контрактной службы по 44-ФЗ может быть выстроена по-разному. Ее можно создать в виде отдельного структурного подразделения либо без образования такового. В последнем случае заказчик утверждает постоянно действующий состав своих сотрудников, которые выполняют функции службы. Например, в ее состав могут входить представители юротдела, бухгалтерии, договорного отдела и т.п. Главное, чтобы численность была не менее 2-х человек.
Лица, входящие в состав контрактной службы, контрактные управляющие должны иметь высшее или дополнительное профобразование в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).
Наряду с контрактной службой у заказчика должна быть создана комиссия по осуществлению закупок. Она может быть единой и принимать участие во всех закупках. Может быть создана комиссия отдельно для каждого способа определения поставщика (аукционная комиссия, конкурсная комиссия и т.п.). Допускается создавать комиссию для каждых торгов. Могут ли входить сотрудники контрактной службы в закупочную комиссию, заказчик решает самостоятельно.
📍
Положение по контрактной службе 44-ФЗ
Обязанности контрактной службы по 44-ФЗ, ее функции, полномочия, а также ответственность ее членов закрепляют в специальном документе – положении о контрактной службе. Его составляют на основе типового, утв. приказом Минэкономразвития от 29.10.2013 № 631.
Если сотрудникам контрактной службы запрещено входить в состав закупочной комиссии, это должно найти свое отражение в положении. Функции контрактной службы по 44-ФЗ дополнительно перечислены в ч. 4 ст. 38 Закона № 44-ФЗ. К ним относят:
● составление плана-графика закупок, его публикация в ЕИС, работа по разработке и внесения правок в этот документ;
● составление и публикация в ЕИС закупочной документации, направление приглашений участникам закрытых торгов;
● проведение торгов, в т.ч. подписание госконтрактов;
● участие в рассмотрении дел об обжаловании участниками торгов их результатов;
● проведение с поставщиками консультаций по состоянию конкурентной среды.
Ответственность участников контрактной службы по 44-ФЗ может быть дисциплинарной, административной, уголовной.
📍
Руководитель контрактной службы по 44-ФЗ
В п. 9 Типового положения сказано, что контрактую службу возглавляет руководитель. Если служба создана как структурное подразделение – это руководитель подразделения. Если служба создана без образования структурного подразделения – генеральный директор заказчика либо его зам., Главбух, глава юридической службы, руководитель договорного отдела не может быть руководителем контрактной службы, если не имеет статуса замдиректора.
Руководитель службы должен обладать определенной квалификацией (8 уровень в соответствии с профстандартом, утв. приказом Минтруда от 10.09.2015 №625н):
● высшее образование (специалитет, магистратура);
● повышение квалификации или профпереподготовка в сфере закупок;
● стаж работы в области закупок – не менее 5 лет, в том числе на руководящих должностях – не менее 2-х лет.
Руководитель распределяет функции между сотрудниками контрактной службы.
Ответственность руководителя контрактной службы по 44-ФЗ, как и любого другого сотрудника службы установлена ст.ст. 7.29-7.32, ст. 19.5, 19.7.2 КоАП. #шаблон #заказчикам
Источник:
ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ