Хочется еще раз расставить акценты по поводу того, что было в Алматы. Я вижу значительные манипуляции о том, что силовики "зачищали" исключительно мирных протестующих.

Также мне непонятно требование вести переговоры – особенно в момент, когда стало понятно, что на улицах города убивают, насилуют, грабят, захватывают социальную инфраструктуру. Слишком много фактов на виду – и жестокое избиение силовиков, и атаки на скорые и пожарные машины, и выключение камер видеонаблюдения (под 500 штук в городе разбито – это явно не мирный протест).

Был мирный протест, были мародеры и были бандиты, целью которых стала дестабилизация государства и, судя по всему, рекрутинг в свои ряды новых членов, чтобы сформировать партизанскую армию. Зачистка велась в отношении тех, кто угрожал жизни других людей.

Мирный протест закончился на западе страны с введением режима ЧП и поступлением тревожных новостей из других регионов, что начался захват административных зданий и столкновения с силовиками. В Караганде условные "бородачи" раздавали на площади водку и провоцировали толпу на перекрытие дорог. Но север раскачать сложнее, другие люди.

Я понимаю, откуда взялись мародёры. Причина этого явления – ужасающее социальное неравенство и ловушка бедности, из которой многие просто не могут выбраться, потому что не видят возможностей в силу плохого образования или необходимости каждый день думать о собственном выживании, а не развитии. Но  бандитам я сочувствовать не могу, как и всех включать в одну группу "мирных протестующих". Слишком сложными были события в Алматы, чтобы вот так взять и всё одним махом объяснить, вместить в черно-белую картину мира.

Российские коллеги любые события в соседних государствах примеривают на себя. С одной стороны, это справедливо, потому что у нас зачастую общий постсоветский опыт и похожая динамика развития государственных систем. Но при этом в наших, зачастую не самых зрелых, государствах всё решается за счёт фактора личности в истории.

На Казахстан смотрели с особым интересом не только из-за белорусской травмы, но и из-за того, что опыт казахстанского транзита мог быть, скажем так, экспортным продуктом нашей политической системы. Всех интересовало, как система живет в таких условиях и насколько она может быть дееспособна. К тому же Россия и мы похожи пусть и не демографически, но структуры экономик у нас действительно не так сильно отличаются в части увлечения нефтяной рентой.

Так вот один из выводов, который делали коллеги в том, что, глядя на события в Казахстане, Путин выберет консервативную стратегию. То есть будет до последнего держаться за президентское кресло, несмотря ни на какой 2024 год. У меня же с момента поправок в конституцию есть обратное ощущение. Даже возможность баллотироваться через 2 года – это ограничитель для действий элиты, но до 2036 года править будет практически нереально.

При этом казахстанский опыт, я думаю, будет рассматриваться немного под другим углом. Если избирать концепцию преемника, то надо сдавать власть сразу и под гарантии. Путин выполнил обещания, данные Ельцину. К тому же, полагаю, российский лидер считает себя более хитрым и думает, что не окажется в такой ситуации, в которой оказался Нурсултан Назарбаев из-за другой концепции транзита. Также его семья не так инкорпорирована в систему, вместо неё есть друзья, а им можно и хвосты крутить, если будут сильно сопротивляться.

В общем, я думаю, что всё сильно сложнее. Хотя по логике в России тоже должно что-то случиться – и кризис у них глубже, и не было сброса напряжения в системе, какой у нас произошел в 2019 году, и это создало в определенной степени буфер безопасности, который обеспечил государству большую устойчивость. Да и россияне (46% по данным "Левады") ждут массовых протестов. Тут и до самоисполняющегося пророчества недалеко.

Что важно знать об обращении Назарбаева?

1. Он жив, находится в столице, что развеивает часть слухов о его состоянии и местонахождении.
2. Он не ведёт "жесткие" переговоры, как написали в британских газетах. Факт ухода членов его семьи с важных должностей опровергает даже какой-либо торг. Во всех обращениях, включая то, которое было подано через пресс-секретаря, есть подчеркнутая поддержка президента Токаева.
3. Это обращение-прощание. Называя себя пенсионером, он устраняется от любой политической активности. Возможно, еще что-то будет сказано на внеочередном съезде партии, но нарушение молчания после трагических событий в Алматы всё равно имеет больший вес.

Вижу, что как будто бы ожидали большего. Но это, кажется, тот самый момент, когда наши ожидания – наши проблемы. Вот такой конец эпохи, теперь уже зафиксированный публично.

Я второй день езжу по Алматы и разговариваю с людьми: кто и что видел, о чем знает, что видели друзья. То, что говорят люди, очень сильно отличается от того, что пишут в Фейсбуке и на удивление больше соответствует официальной версии, которую я получал из достоверных источников в самом начале событий.

Люди подтверждают факты перестрелок и расход основной массы мирных протестующих после того, как начались столкновения. На Алматы арене, по моей информации, сразу стояли люди с оружием и сами предлагали поначалу мирным уходить самостоятельно. После уже начался силовой рекрутинг: когда останавливали машины и под угрозой убийства заставляли примыкать к военнизированным группам.

Сегодняшняя новость о найденных захоронениях террористов, а ранее подтвержденный захват больниц только лишний раз подтверждают размах событий в Алматы. Есть подозрения, что список погибших состоит в основном из мирных граждан, погибших от рук бандитов, и самих боевиков, которых предстоит ещё вычислить и исключить из общего числа жертв.

Прошло ещё очень мало времени и по-настоящему сложно оценить все эти события, когда не восстановлены все сценарии гибели жертв, все моменты боевых действий в Алматы. Город переживает ПТСР, люди, кто был здесь и кто видел всё это, до сих пор растеряны. Несмотря на то, что здесь установился мир, полного ощущения, что всё "как раньше" нет. Когда такие события происходят, то остаётся только ощущение хрупкости мира.

Пока никто не понимает то, как устроено государство, кто остался на коне, а кто – будет пущен в расход. Например, никто особо не ждал отставки министра обороны, потому что он был переназначен вместе с остальным правительством, а позже уволен, откровенно говоря, с позором.

По большому счёту по тем, кто остался в обойме, пытаются угадать расклад сил: какие элитные группы функциональны, кто из чиновников будет определять политику, какой эта политика будет, если не опираться только на поручения Токаева. Система еще долго будет заниматься самоочищением – на сложных участках будут оставлять государственников, чьими бы людьми они ни были, а вот лоббистов отдельных групп будут исключать.

Понятное дело, что также будут постепенно вычищены кадры, которых ассоциировали с Каримом Масимовым. Эта сеть раскинулась широко, не всех, понятное, дело будут сливать. Но я думаю, что главные зачистки произойдут еще в финансовой сфере – по некоторой информации многие из его людей окопались именно там. Часть из тех, кого относят в этой команде, – гражданские служащие и неплохо себя проявили во время событий января. Но они, скорее всего, были обычной клиентеллой и поддерживали баланс, но не входили в ближайший силовой круг.

В этой чехарде, когда перестановки понятны только погруженным людям, важно не утонуть и не начать путать людей и события. Вижу, например, что потеряли Келимбетова. Он тем временем ушел только из АСПиРа, куда сейчас командовать отправили Иргалиева. При этом, если бы люди умели читать, то заметили бы, что он остался управляющим МФЦА. По моей информации, есть прямое поручение президента – сосредоточиться на восстановлении доверия инвесторов, потому что после боевых действий с инвестклиматом у нас всё плохо. Так что в данном случае человек никуда не пропал, а просто не появляется в повестке, потому что сейчас явно не до PR-активностей в финансовом центре.

Ну, и, наверное, следует добавить, что Келимбетов никогда не ассоциировался с Масимовым. В отличие, например, от другого председателя Нацбанка – Данияра Акишева, который позже стал помощником Назарбаева в его канцелярии и не оказался востребован в администрации Токаева.

Итак, Келимбетов нашелся, а где Акишев?

Каждое публичное выступление президента будет программным. В парламенте были сигналы не только широким массам, но и административной элите. Сегодня Токаев обратился к главным предпринимателям страны, которые имеют доступ к административному ресурсу и были обласканы разными составами правительства. Многие смогли сделать состояние не с помощью инноваций, а за счёт своих коммуникативных навыков и умению превращать отрасли в ренту.

Уверен, что сегодня в випках столицы будет активная дискуссия о том, как жить в новом мире, как зарабатывать деньги и на сколько придётся обеднеть, чтобы несильно раздражать администрацию президента. Вопросы насущные. Снова был разговор про то, что благосостояние бизнес-групп растёт сильно быстрее, чем доходы их работников. Об этом в качестве просьбы говорили в послании, теперь сделали прозрачный намек на то, что пора бы и делиться. Была признана ситуация с реальными доходами граждан. Да, неравенство вшито в социальную природу при капитализме, но оно не должно достигать таких масштабов. И дело не в том, что есть несколько десятков очень-очень умных людей и миллионы пассивных идиотов. Это не так, как хотят представить некоторые персонажи.

В целом такие речи будут восприниматься крайне положительно, потому что они соответствуют ожиданиям и проблемам граждан. Эффект узнавания – очень хорошая штука. А коллегам-наблюдателям, и мне в том числе, теперь хочется видеть, как будут реализованы слова президента правительством – сначала – как сформулируются поручения, потом – какие документы будут разработаны. Например, антикоррупционная стратегия, ключевым вопросом которой должны стать две вещи – безотлагательное введение публичных деклараций для госслужащих, силовиков и судей и принятие уголовной статьи за незаконное обогащение. К сожалению, ничего более эффективного от системной коррупции не придумали.

Теперь интересно, что мы услышим на съезде партии, который состоится 28 января.

Весь 2021 год перед государством стояла проблема высокой инфляции. Нельзя сказать, что это только наш вопрос – деньги обесценивались во всём мире. Я не уверен, что причина была в QE, основной причиной, на мой взгляд, были сбои в поставках вообще всех товаров без исключения. Высокая инфляция стала ответом на непрекращающиеся карантины, и дорожали не только продукты питания – мы видим, что в цене выросли машины, жильё, услуги.

В ситуации, когда инфляция высокая и цены продолжают рост, не приходится ждать дешевых кредитов, и это проблема для экономики. С другой стороны, мы находимся в ситуации, когда у государства достаточно административного ресурса, чтобы стимулировать экономику через собственные инструменты, в том числе через различные формы субсидий.

Одной из мер поддержки стало повышение МЗП с 1 января 2022 года. Также мы ждем уточнение бюджета, благодаря которому в госфинансы будет заложена большая дисциплина, которая позволит сдерживать расходы там, где ранее они были неконтролируемыми и искажали структуру экономики. Но очевидно, что Нацбанк будет и дальше повышать базовую ставку.

Полагаю, многие понимают, что это решение будет принято в ближайшее время. По этому пути идут наши ближайшие партнеры, в том числе и Россия. Ставки растут и в других странах – Южной Корее, Украине, это предсказуемый шаг. Сторонники ужесточения ДКП считают, что потери в этом году будут компенсированы последующей стабилизацией. Нынешний таргет по инфляции на будущие годы поставил президент – 3-4%. И скорее всего, без ужесточения на нынешнем этапе не обойтись.

В целом есть ожидания, что к середине этого года проблемы с логистикой начнут сходить на нет. Из-за этого до конца года можно будет ожидать снижения немонетарной инфляции, а потом – и снижения ставок, на которые идут центробанки за неимением лучшего инструмента. Главный вопрос пока в том, на сколько ставка поднимется в Казахстане – на четверть или половину процента. Но это мы увидим в ближайшее время.

Вчера ходил на "Большую неделю", которая была посвящена новым правилам игры, которые президент обозначил для отечественных бизнес-элит. Мне понравилось то, что я услышал по одной простой причине – публично было обозначено то, что интересы государства находятся выше интересов групных финансово-промышленных групп. Это им придётся встраиваться в новую реальность и заново искать своё место, а не наоборот.

Ситуация, в которой элиты могли использовать накопленный капитал как инструмент осуществления власти, привела к росту неравенства. Именно поэтому я был против того, чтобы государство выходило из программ поддержки экономики и отдавало всё на откуп "рынку", который был искажен в пользу ограниченного количества выгодоприобретателей. Лучше плохой ручной контроль, чем концентрация капитала.

Вчера мы коснулись ещё одной важной темы: пересмотра механизма работы утилизационного сбора. Это тоже своеобразный экзамен для государства на устойчивость его позиции. По сути, эта проблема политизировалась, когда якобы по недосмотру в стране появились сотни тысяч машин из Армении и России, которые были ввезены нелегально. Люди, которые захотели обойти закон, стали требовать, чтобы им отменили барьер против ввоза шрота в страну.

Государство в такой ситуации принято называть "антинародным". Это удобная позиция, но с таким же успехом можно упрекать государство в том, что оно выставляет нормативные требования к постройке домов, чтобы не допустить их разрушения. Сила государства не только в том, что оно создаёт "условия", но и в том, что оно с помощью ограничения пространства возможного обеспечивает безопасность.

Я не устану повторять, что государство – центральный институт для нашей "постсоветской" культуры. У нас нет гражданских институтов – они пока не сложились в силу исторических причин. Мало времени для этого. Но важно, чтобы такие вещи, как утильсбор не оказывались в руках всё тех же олигархических групп, владеющих адмресурсом. Нужно соблюдать общественный интерес.

Вчерашнее выступление вице-министра на "Большой неделе", в котором он говорит, что за счёт собранных средств будет перезапущена программа кредитования под 4%, как раз сигнал о том, что государство после слов президента перестраивает финансовые потоки для слома ситуации с неравенством. Людям сейчас важно дать возможность стать собственниками каких-либо вещей, которые позволят им стать более экономически мобильными. Для кого-то новый автомобиль, в который не нужно вкладывать постоянно деньги, может стать спасательным кругом. Для других таким спасательным кругом станет доступное жилье. Не в той мы ситуации еще, чтобы бросить граждан в "рынок" и сказать, чтобы выкручивались сами.

Для тех, кому лень смотреть все полтора часа "Большой недели", нарезал свои социалистские тейки по мотивам разговора президента со списком Форбс. Левакам салам, остальным соболезную.

Сегодня был на показе фильма «Трагический январь. Как это было». Он короткий - не длиннее 20 минут, но в общих чертах восстанавливает картину произошедшего в стране, и в Алматы - в особенности.

Собранные воедино кадры, снятые не журналистами, а обычными гражданами - свидетелями преступлений на улицах города - докатывают тот факт, что мирным протестом воспользовались бандиты, целью которых была явно не социальная справедливость.

Посмотрите. Я надеюсь, что это только первый фильм, и дальше мы увидим детальные расследования случившегося.

https://youtu.be/Mtj44YR-3rc

Сегодня в Сенате были одобрены поправки к законам «О Совете безопасности» и «Об Ассамблее народа Казахстана», которые предполагают деперсонализацию должностей председателя обоих органов и закрепляют их исключительно за должностью президента.

Но интересно другое: верхняя палата возвращает поправки в Мажилис с предложением о том, что из закона «О Первом Президенте - Елбасы» следует убрать необходимость согласования с Назарбаевым основных линий внутренней и внешней политики. Если эта поправка будет принята, а сомнений в обратном практически нет, закон уйдет сразу  на подпись к президенту.

Подобные изменения в законодательстве закрепляют новое статус-кво – у президента теперь не будет институциональных ограничений. О чем это говорит ещё? О том, что окончание политического транзита закрепляется юридически. Думаю, всё это войдёт в учебники политической науки.

Перед внеочередным съездом партии было много ожиданий: например, были прогнозы о том, что президент не станет принимать руководство над ней или подвергнет ее работу разгромной критике. Ни один из сценариев не реализовался, но Токаев обозначил направления, по которым пойдёт дальнейшая модернизация политической системы. Например, высока вероятность того, что в конце года у президента исчезнет опция участия в политических объединениях.

Курс на деперсонализацию начался с того, что после фактического окончания транзита Нурсултан Назарбаев лишился пожизненного руководства в АНК и Совбезе. В партии к концу года тоже должна произойти деперсонализация - без фигуры главы государства этот институт должен будет опираться на собственную структуру и выстраиваться таким образом, чтобы его работа не зависела от личности лидера. По этой причине из политсовета убрали чиновников из исполнительной власти - у партии не будет административного ресурса.

Важной была часть речи Токаева, посвящённая Елбасы: никто не отрицает достижения первого президента и его роль в становлении независимого Казахстана. Делимитация границ, перенос столицы, антиядерное движение, рыночная экономика, мирные взаимоотношения со всеми центрами силы - это безусловные столпы, на которых будет строиться и будущее страны. Просчеты первого президента также упомянуты, но это вопрос уже, скорее, исторической науки.

Важный акцент был на том, что, несмотря на хорошие результаты на парламентских выборах, исполнительная власть не смогла воспользоваться ими. Несмотря на серьёзные обновление партийного списка, у акимов и министров не получилось качественно исполнить поручения президента и предвыборные обещания. Это и привело к кризису, усугубившемся усталостью людей от пандемии. Вину за произошедшие в январе события президент распределил между всеми участниками политического процесса. Отказываться от такого ресурса, как правящая партия, нельзя - это стержень системы, особенно если брать в расчёт накопленный опыт, инфраструктуру по всей стране и ресурс парламента.

Очевидно, что 2022 год президент будет использовать для наведения порядка в экономике и политической сфере. Будет снижаться концентрация власти и ресурсов, взять очевидный курс на более инклюзивное распределение ресурсов. Понятно, что эффект не будет виден сразу, но к моменту анонса нового пакета политических реформ, нужно зафиксировать стратегический курс, чтобы ни у кого не было желания нарушать новые правила игры. По олигархам, которые ещё не перечислили средства в фонд «Народу Казахстана» президент поднял вопрос именно поэтому: кто не готов встраиваться в новую повестку, тот столкнётся с принуждением и административной машиной, которая возьмёт своё в любом случае.

Трудно комментировать интервью президента, потому что оно было нужно для уточнения позиций по ряду вопросов. Но об акиме Сагинтаеве хочется сказать отдельно.

В интервью упомянута петиция с требованием отставки акима Алматы, которая набрала 26 тысяч подписей. Президент не обошел стороной этот вопрос, но и ясного ответа не дал – какое решение будет принято? Похожий ход был использован перед освобождением Джакишева – тогда глава государства сказал о том, что верит в справедливое решение суда. Сейчас – "придёт время – узнаете".

Понятно, что управлять городом Сагинтаеву осталось недолго. Но вопрос, скорее, в другом. Это будет отставка и назначение нового акима или всё-таки выборы? Многие говорят, что Алматы заслужил выбирать градоначальника во время январских событий. Первым из городов республиканского значения. И отставка могла произойти раньше, а здесь, возможно, готовится более сложное решение.

Осталось дождаться, когда придёт время.

Так, ладно. Выборов не будет, управлять Алматы едет Досаев. После такого дождя из публикаций отмены уже не будет.

Теперь есть интересные вопросы: кто пойдёт в Нацбанк? Куда поедет Мадина Абылкасымова из АРРФР? Куда после Алматы поедет Ержан Бабакумаров, который был в числе тех, кто справлялся с кризисом в Алматы?

В "Казахстанской правде" вышел мой комментарий, посвященный выступлению президента на внеочередном съезде партии Nur Otan (отмечу, что газета чуть нарастила критический градус, раз уж времена поменялись).

Чтобы вместить в бумажный номер, материал немного сократили. Отдельный вопрос касался того, что понимать под сервисной моделью развития партии, и я высказал свои предположения по поводу того, как это может выглядеть. Его сократили, но я вынесу этот текст сюда:

"Сервисная модель предполагает наличие живой экосистемы, когда человек, обратившись в партию, получает комплекс различных услуг. Например, решает жизненную проблему, получает необходимую ему информацию и полное сопровождение в очень простом и удобном формате. Когда говорят «сервис», на ум приходит какой-нибудь маркетплейс или банк. Смысл их работы в том, чтобы получить внимание человека и решить его головную боль таким образом, чтобы он постоянно возвращался. С такими вещами работают различные специалисты, которые создают сервисы, основываясь на данных и поведении людей – какие кнопки им удобны, какой алгоритм принятия решения будет наиболее простым и эффективным и так далее. В случае с политической партией выстроить такую же систему тоже возможно, но нужны данные о политическом поведении, о схемах решения проблем граждан. Это большая работа, которую нужно сделать социальным исследователям и политтехнологам".

Досаев никогда не работал акимом, его профилем всегда были центральные государственные органы – минфин, министерство экономики в разных формах, руководство экономическим блоком в правительстве и управление денежно-кредитной политикой. После работы в минздраве он на 6 лет ушел с государственной службы в бизнес – собственно говоря, туда, откуда когда-то пришёл.

Когда президент говорит о короткой скамейке запасных для решения кадровых вопросов, он поднимает застарелую проблему. Возвращение Досаева на госслужбу 10 лет назад – как раз такой случай, как и сегодняшнее назначение в Алматы. Выбрать акима для крупнейшей агломерации сложно – нужен тяжеловес, который сможет договориться с местными элитами и не будет бояться контактировать с активными общественными деятелями. С первыми и вовсе придётся перезаключать "договор" о том, кто и как ведёт бизнес в городе и откуда черпает ренту. Такую повестку задал президент.

Досаев кадровый чиновник, который был еще в числе молодежи, привлеченной первым президентом в начале нулевых. Но при этом он один из немногих представителей административной элиты, кто официально входит в список Форбс. У него далеко не первые позиции, что позволяет говорить о том, что его бизнес-группу не особенно подпускали к извлечению ренты. Но такие люди отлично знают, кто и где зарабатывает, чтобы суметь ограничить потоки и направить их в конкурентное русло.

В Нацбанк, к слову, Досаев пришел после Данияра Акишева. Последнего отправили в отставку за экономический кризис и неясность с регулированием курса тенге, которое было выгодно всем, кроме рядовых граждан страны. В этот же период новый пред Нацбанка начал производить попытки разгосударствления экономики. К этому я никогда не относился хорошо, но понимаю, зачем это было сделано – чтобы ограничить бюджетные потоки, на которых обогащались бизнес-группы, и немного прижать инфляцию.

В общем, интересное назначение. Не скажу, что Досаеву будет легко – город был раздражен его предшественником, пережил трагедию и жаждет чиновничьей крови. Но логика понятна – вернуть городу денежные потоки и наладить дисциплину, а также провести восстановление – не только инфраструктурное, но и институциональное.

Все мы любим исторические параллели – они дают нам ощущение, что мы не находимся в глубоком одиночестве в мире и что даже развитые нации (и в особенности – они) проходили через тяжелые периоды.

Ну вот, скажем, кого из президентов Франции вы знаете? Хорошо, если Макрона, Ширака, Олланда и, скорее всего, де Голля (из-за улицы в столице Казахстана и памятника генералу там же). А вот Помпиду знают либо знатоки истории, либо франкофилы. Да и в самой Франции он считается "забытым президентом", несмотря на то, что в стране до сих пор действует центр современного искусства его имени – очень хороший и авторитетный.

На Помпиду интересно смотреть из нашего контекста: он до сих пор остаётся рекордсменом по нахождению в премьерском кресле (1962-68 гг.), давний соратник генерала де Голля, один из соавторов V республики во Франции, действующей до сих пор. К слову, именно эта конституция легла в основу нашей. Де Голль пришел после военной разрухи и неудачной IV республики наводить порядок железной рукой. Большую част  десятилетия во главе Франции он получал безоговорочную поддержку.

Но в 1968 году во Франции вспыхнула национальная забастовка. Началась она со студентов в Латинском квартале, которые протестовали против старых методов образования. Через несколько дней о студентах толком уже никто не помнил – во всей стране бастовали 11 млн человек, экономика была парализована. Недовольство было связано с экономической политикой генерала, который слишком увлекся монополизмом и гонкой вооружений, а также похоронил небольшие крестьянские хозяйства своей аграрной реформой. На демонстрациях скандировали: «Де Голля — в архив!», «Прощай, де Голль!». На площади выходят влиятельнейшие интеллектуалы Сартр и Фуко (последний даже дрался с французским аналогом ОМОНа в одном из захваченных студентами университетов).

Де Голль в момент протестов исчезает. Он улетал из Парижа, забрав с собой всю документацию, а Помпиду (тогда еще премьер) искал его по всей стране с помощью сил ПВО. Не найдя поддержки президента, глава кабмина сам принимает сложные решения – открывает Сорбонну, идет на переговоры с протестующими, заключает Гренельские соглашения между профсоюзами и капиталистами. Этой "слабости", как и критики собственного отсутствия, де Голль ему не прощает и отправляет в "резерв республики".

В 1969 году после отставки де Голля из-за проигранного референдума Помпиду избран президентом, несмотря на атаки окружения генерала. В своей предвыборной речи в мае 1969 года он сказал: «Я не буду подражать стилю генерала де Голля; я и не смог бы этого, да и потом, вы видите, я другой человек. Я ставлю перед собой задачу вести политику открытости и диалога». Он действительно другой – университетский преподаватель литературы, а не военный и лидер сопротивления. Ему поэтому проще было договориться с протестующими, так как он понимал, в чём их боль.

Забытым Помпиду называют из-за того, что правил недолго – он успел отработать 5 лет из 7-летнего срока. Но при нём Франция снова пережила экономический подъем – промышленность и инфраструктура росли, госмонополия на ТВ исчезла, образование прошло через значительную либерализацию. В общем-то, сейчас можно и поспорить, чей вклад в развитие больше – де Голля или Помпиду, который сначала был в тени, а потом возглавил страну.

Он не успел провести конституционную реформу, как хотел, и сократить президентский срок с 7 до 5 лет. Слишком рано умер. За него это сделал президент Ширак (в 2002 году), начинавший, к слову, карьеру при Помпиду и получивший от него кличку "бульдозер". Болезнь президента тогда скрывали, за что его соратники получили свою долю критики. Страна не знала, что скоро потеряет своего лидера.

После смерти Помпиду в 1974 году, кстати, в посольство Франции в Москве пришел Брежнев с другими членами политбюро и выстоял там минуту молчания, выразив до этого соболезнования нации. Работники дипмиссии тогда слегка ошалели от визита такого уровня, потому что ранее ничего подобного не видели.

Вот такой человек был Помпиду. А где здесь параллели – догадайтесь сами.

Сегодня было заседание клуба молодых экспертов при Сенате,  посвящённое повестке «Нового Казахстана». Я вызвался выступить по общественному договору, о котором говорил президент Токаев. Ниже вкратце тезисы:
- До последнего времени действовал негласный договор, который кратко можно сформулировать так: потребление в обмен на абсентеизм. Он был связан с различными формами субсидирования, которые удешевляли потребление. Первая трещина была в 2015 году, когда состоялся переход на свободно плавающий курс национальной валюты. Это сильно снизило покупательскую способность граждан. Характерно, что январские мирные протесты были из-за отмены субсидирования газа, или, как ещё говорят, перевода на реализации топлива на рыночные рельсы.
- Я уверен, что новый общественный договор сформулировать будет сложно или даже невозможно. Учитывая, что президент анонсировал масштабные политические реформы, мы входим в ситуацию конкуренции - как партийной, так и персональной. Договор таким образом будет перезаключаться каждый электоральный цикл.
- Единственное, что остаётся - это общие для всех правила игры. Важно, что ключевые обращения главы государства адресованы элитам - административным и экономическим. Токаев ясно даёт понять, что новые правила игры должны быть написаны для элиты и распространены на всех, а не, наоборот, законы для всех, а для избранных - постоянные исключения из регуляторики. Это принцип, на котором строились развитые экономики и который позволял избегать шорттермизма.
- Понятно, что ситуация, в которую мы попали, связана с экстенсивным строительством государства - быстро было нужно поставить все институты, и они получились, как говорит Александр Аузан, экстрактивные. На текущем этапе важно строить инклюзивные, и ещё важно пойти на позитивную дискриминацию - чтобы стимулировать классовую динамику. У нас даже неплохо выглядящие люди могут на деле обладать непродуктивными установками и идти грабить Магнум. И это вопрос не совсем идеологии. Ключевая сила государства в том, что оно управляет пространством возможного, и оно может подталкивать людей к изменениям. А как это делать - вопрос уже другой.

Пока обсуждается реформирование сферы СМИ, активизировались лоббисты возврата рекламы алкоголя и табака. Довод простой: у этой части экономики есть деньги, которые позволят сделать медиа более устойчивыми без государственного заказа. Мало того, что я не очень-то хочу, чтобы СМИ было классическим бизнесом, так тут есть ещё и двойное дно.

В конце февраля мне исполнится 30, а в марте мой стаж курильщика составит 13 лет. Почти половину жизни я провёл с сигаретой в зубах и не могу сказать, что это мне сильно помогло. Так что я не очень-то приветствую подобные меры даже как курильщик. Возврат рекламы равен росту потребления.

Почему активно обсуждается возврат рекламы? Во всём мире снижается потребление табака, особенно среди молодежи. Вот данные по США, где процент курильщиков упал с 43% в 1965 году до 15% в 2015-м. Если не убеждает статистика развитого государства (с социалкой уровня стран третьего мира, к слову), то вот данные Левада-центра по России, где и ментально люди ближе к нашим, и структура экономики похожая. С 2004 к 2020 году количество потребителей табака снизилось на 5% – с 38 до 33%. В Казахстане среди молодежи тоже курят поменьше.

Главная фишка этой истории в том, что молодежь просто не начинает курить. И отсюда началась постепенная гаджетизация индустрии – различные системы нагревания табака, электронные сигареты Juul, например. Всё это, ровным счётом, как и реклама, нужны, чтобы вернуть себе демографическую базу. То есть давайте говорить прямо – всё это нужно, чтобы бить по детям и молодежи.

Мне не очень нравятся все программы по снижению табакопотребления и непрозрачность государственных расходов на это. Но я точно знаю, что здесь, как и в случае с вакцинацией, работают только институциональные ограничения – нужно сокращать пространство возможного через увеличение стоимости вредной привычки и уменьшение количества зон для курения, а еще альтернативы – спорт и различные веселые формы ЗОЖа с радостью совместного действия.

Пропаганда, увы, работает на то, чтобы люди начинали что-либо потреблять, но обратного хода нет – для того, чтобы убрать привычку, недостаточно говорить, что курильщик воняет и помрет раньше. Тут уже каждый мамкин либертарианец со свободой воли и персональной ответственностью за будущий рак лёгких.

Президент утвердил антикоррупционную стратегию, то есть де факто – стратегические направления политики в отношении взяточничества. Цитирую один из важнейших пунктов, о котором я писал и говорил несколько раз за последний месяц:

"Одним из таких инструментов будет введение ответственности за необоснованное обогащение, когда расходы значительно превышают доходы.

В обеспечение действенности данного института в рамках всеобщего декларирования доходов и расходов будет применяться эффективная риск- ориентированная проверка деклараций, в том числе посредством электронных систем.

Введение реестра публичных должностей позволит в рамках финансового мониторинга отслеживать крупные покупки и операции не только лиц, которые войдут в данный список, но и их близких родственников".

Осталось дождаться, когда появится понятная дорожная карта со сроками принятия, например, закона о необоснованном обогащении или появления реестра публичных должностей.