Фондовая перестройка: контуры новой системы
Перераспределение функционала от Российского фонда фундаментальных исследований к Российскому научному фонду обретает окончательные очертания. Их по запросу Профсоюза РАН описали в Министерстве науки и высшего образования.
За РФФИ планируется оставить международные конкурсы и научную дипломатию. Это позволит в полной мере сохранить наработки фонда в рамках Глобального исследовательского совета, а также в двух- и многосторонних конкурсах. Также РФФИ будет заниматься информационно-аналитической и мониторинговой работой.
Финансы, выделяемые на все остальные направления, предполагается передать в РНФ.
Перед Российским научным фондом уже сейчас стоит крайне сложная задача. Банально закачать все средства от РФФИ в Президентскую программу будет не самым логичным решением – четыре линейки грантов, представленные в ней, далеко не полностью покрывают запросы научного сообщества.
Переданные в РНФ финансы также планируется сконцентрировать на поддержку крупных проектов, достаточно больших коллективах и ведущих ученых. В целом, это шаг логичный – он позволит на конкурсной основе стимулировать наиболее прорывные исследования, которые смогут дать мощную отдачу для науки и подготовки кадров.
Опасения ученых по поводу того, что тематику конкурсов в РФФИ задавали ученые, а в РНФ – чиновники по большей части надуманы.
Во-первых, магистральные направления исследований уже заданы – это приоритеты Стратегии научно-технологического развития и научная составляющая профильных федеральных научно-технических программ (по сельскому хозяйству, генетическим технологиям, синхротронным и нейтронным исследованиям).
Во-вторых, научное сообщество уже давно недовольно политикой РФФИ по проведению конкурсов на крайне узкие тематики, заточенные под того или иного победителя. Это, естественно, не добавляло конкурентности, а финансирование получали не самые интересные и важные проекты, а нужные структуры и персоналии. В этих действиях фонд часто обслуживал интересы различных групп внутри Российской академии наук.
Есть некоторый резон в рассуждениях, что РФФИ выделял деньги исключительно физическим лицам, а РНФ – только организациями. Однако, механизм выделения средств – это вещь легко поправимая. Тем более, что получателем все равно является исследователь (руководитель проекта).
Наибольшие опасения вызывает возможное сворачивание программы массовых инициативных грантов, которые всегда были самыми востребованными.
Конечно, в рамках выполнения майских указов заработная плата у ученых несколько выросла (не без перекосов, но рост доходов есть). В связи с этим можно говорить о том, что эпоха «грантов на пропитание» уже прошла. Если раньше те же инициативные гранты РФФИ были способом в сумме довести доход исследователей до минимально приемлемого уровня, то теперь эти средства можно суммировать и направить на поддержку более крупных проектов.
Полная отмена этих «посевных» (пусть и не очень больших) грантов видится все же преждевременным решением. Александру Хлунову и всей команде РНФ нужно будет всерьез задуматься над тем, как сохранить возможность для действительно инициативных исследований – которые бы позволяли отдельным ученым или небольшим коллективам проводить работы в широком спектре тематик.
В целом, деление двух фондов на «международный» (РФФИ) и «российский» (РНФ) – решение достаточно очевидное и прагматичное. Этим действительно будет снято дублирование, а оба института развития окончательно обретут идентичность.
Открытым остается вопрос – будет ли РНФ продолжать свои международные конкурсы, или они в итоге отойдут в ведение РФФИ. Подобный размен выглядит вполне логичным.
Подробнее: сообщение ТАСС и
статья в «Московском комсомольце».