Надо же как-то разделять гос. служащего и наемного рабочего. Чиновника никто не нанимал, он сам себя назначил. Защита собственности и добровольности противоречит государству.
Ну, если вы заведомо дали такие определения государства и чиновников, то ок, но зачем их определять именно так? У вас получается одна и та же организация либо будет, либо не будет государством в зависимости от того против кого и в каких случаях оно применяет свою силу. Карает преступников -- не государство, чуть отклонилось и задело мирных жителей -- государство, скорректировало курс -- опять не государство.