Никита прав, что задача минимального государства не в том, чтобы выступать оператором. Но это не значит, что для него нет роли. Его ключевая роль -- установить права. Ключевой вопрос -- кто станет оператором, и насколько свободен будет этот оператор в своих действиях. Если мы передаём оператору парк, может ли он закрыть вход жителям окружающих домов? Если да, то почему, кто наделяет его таким правом? Кто участвует в этом решении, есть ли у жителей право голоса или вето? Всё это именно именно публично-правовые вопросы, которые надо решить прежде чем рыночные отношения вообще становятся возможны, т.к. они возможны только там, где права определены.