Ну я не сказал "маткапитал". Субсидии по ипотеке, например. Субсидии застройщикам. Не обязательно строить государству и именно раздавать.
Можно делать скидки за счёт государства и строить как раньше. Оплатить 10-20% первой квартиры, например (это, кстати, сейчас по факту делается через льготу по НДФЛ). Можно увеличивать субсидии, можно думать... а не просто кидаться раздавать нахоляву.
Хотя бы потому что нахоляву раздать удастся гораздо меньше чем при софинансировании.