Мэрия Томска заявляет, что согласовала в прошлом году 6960 публичных мероприятий.
В среднем это 19 акций в день❗️❗️
Правда, местному штабу Навального согласовали за весь год лишь 1 митинг - против пенсионной реформы 1 июля.

Экс-президент Армении Левон Тер-Петросян выиграл сегодня дело против своей страны в Европейском суде по правам человека

Сегодня суд в Страсбурге признал, что власти Армении нарушили право Левона Тер-Петросяна на мирный протест и на эффективное средство правовой защиты, когда он в 2008 году возглавлял политическую оппозицию на выборах президента. Во время многотысячной акции протеста в Ереване силовики задержали Тер-Петросяна, доставили домой и насильно там удерживали до конца выборов.

Это не первое дело бывших глав государств, успешно отстаивающих права против своих стран в ЕСПЧ. Так, в 2011 году подвергнутый импичменту президент Литвы Роландас Паксас добился в ЕСПЧ признания пожизненного запрета на избрание в парламент противоправным (непропорциональным тяжести деяния).

В 2002 году бывший король Греции Константин Второй Глюксбург после многолетних попыток добился в ЕСПЧ компенсации от греческого правительства за утраченное имущество в размере 13 млн евро. Король просил 470 млн. евро.

Константин Второй Глюксбург, последний греческий монарх, бежал из страны в 1967 году после переворота "черных полковников". После свержения фашистской хунты в 1974 году на референдуме большинство греков высказалось за республиканскую форму правления. С тех пор экс-монарх требовал от греческого правительства компенсации за отошедшее государству свое фамильное имущество.

Права человека гарантированы для всех, даже бывших глав государств.

Рубрика: #советы_протестующим Проведение согласованной акции.

Вам удалось согласовать с властями мирную акцию, что делать дальше.
Сам факт согласования не является гарантией, что у вас не могут возникнуть проблемы с силовиками. Поэтому мы решили разобрать наиболее распространенные проблемные точки при проведении согласованных протестных мероприятий.

Первый блок: Подготовка организатора к акции

Вы уже определили круг своих помощников, место размещения сцены(трибуны), проводите предварительную агитацию, собираете средства на акцию и решаете прочие технические вопросы, связанные с проведением акции. Но необходимо обратить внимание и  на юридическую сторону подготовки к акции, чтобы минимизировать риски в будущем.

📍У организатора акции должен быть регламент ее проведения.
Регламент проведения публичного мероприятия - документ, содержащий повременное расписание (почасовой план) основных этапов проведения публичного мероприятия с указанием лиц, ответственных за проведение каждого этапа, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информацию об использовании транспортных средств (статья 2 закона о публичных мероприятиях)

Самый простой вариант регламента митинга может выглядеть так:
10-45 – начало сбора участников.
11-00 – 13-00 выступления (свободный микрофон).
13-00 -13-30 – окончание мероприятия.
Ответственный за реализацию каждого этапа – Иванов Иван Иванович.

Уместным будет прописать, хоть и не обязательную часть, про использование средств наглядной агитации – «Участники вправе использовать средства наглядной агитации, не противоречащие законодательству РФ».

📍Организатор обязан иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия. Уполномоченное им лицо также обязано иметь отличительный знак. (статья 5 закона о публичных мероприятиях).
Закон не устанавливает конкретные требования к отличительному знаку. Я исхожу из того, что бейджик с надписью «ОРГАНИЗАТОР» будет достаточно.

📍Кроме этого, необходимо перечитать ваше уведомление и ответ на него, чтобы знать что вами было заявлено и что в итоге вам согласовали.
Стоит изучить ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», распечатку которого взять с собой на акцию.

Продолжение следует..

ЕСПЧ анонсировал на 30 апреля решение по делу координатора штаба Навального в Казани Эльвиры Дмитриевой за акцию "Он вам не Димон"

Эльвира Дмитриева указывает на нарушения пяти статей Конвенции за отказ в согласовании митинга, последующее задержание и наказание в виде обязательных работ. Представители Эльвиры в ЕСПЧ по делу - адвокат Ирина Хрунова, сотрудничающая с Апологией протеста, и юрист Константин Терехов.

Рубрика: #советы_протестующим  Проведение согласованной акции

Продолжаем разбирать проблемные точки при проведении согласованных акций.

Второй блок. Подготовка участника к акции.

Что нельзя брать с собой:

оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

Что нужно взять с собой

Заряженный телефон и по возможности Power Bank; ручку (желательно две); чистые листы бумаги А4 (чтобы иметь возможность писать заявления и ходатайства); распечатку выдержек из Закона о митингах и КоАП; инструкцию как вести себя в полиции; распечатку с контактами: «горячей линии» правозащитных организаций, телефонов доверия полиции и дежурного прокурора.

Подготовка средств наглядной агитации

Свобода выражения мнений гарантируется участникам мирных акций. Поэтому любые средства наглядной агитации, которые не призывают к насилию и не направлены на разжигание вражды и ненависти на акциях использовать можно. Правда, в России могут быть проблемы.
Некоторые словосочетания и изображения могут находиться в списке экстремистских материалов. Не надо забывать, что также есть ответственность за оскорбление чувств верующих и оскорбление власти. Если со списком экстремистских материалов можно предусмотреть, то с остальным сложнее.
Стоит также избегать нецензурную лексику. Хотя, конечно, всегда важен контекст. В ЕСПЧ есть коммуницированная жалоба из России, когда человека привлекли по статье 20.1 КоАП (мелкое хулиганство) за мат на митинге против строительства церкви в парке. Цензурный вариант высказывания – «Прочь из нашего парка!».

Если вы планируете использовать маску на акции

Ключевой момент -  вас должны иметь возможность идентифицировать. Как указал Конституционный суд России в Определении 07.07.2016 N 1428-О «при оценке положения пункта 1 части 4 статьи 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" важно учитывать, что сокрытие участниками публичного мероприятия своего лица (его части) может быть вызвано различными соображениями, не обязательно связанными с намерениями затруднить установление личности; запрет применения участниками публичного мероприятия средств, специально предназначенных для затруднения установления личности (маски, балаклавы, чулки и т.п.), сам по себе не препятствует использованию ими предметов (вещей), объективно имеющему своим следствием сокрытие лица, если оно обусловлено погодными (шарфы, платки, капюшоны и т.п.), медицинскими (бинты, марлевые повязки, респираторы и т.п.) или иными подобными причинами. Кроме того, поскольку данный Федеральный закон разрешает участникам публичных мероприятий использовать при их проведении плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации (пункты 4 и 6 статьи 2, пункт 3 статьи 4), они, соответственно, не лишены возможности размещать на своем лице отдельные элементы наглядной агитации, в частности наносить рисунки (надписи), наклеивать аппликации (стикеры), применять другие агитационные аксессуары.»
Как вариант, вы можете иметь бэйдж с вашими данными.

Первый блок: Подготовка организатора к акции

Прокурор предостерег организатора Монстрации в Курске

Зампрокурора Центрального адмокруга Курска И.А.Лапшина:

"Акция рассчитана на привлечение неопределенного круга участников, на которой могут присутствовать лица, разделяющие радикальные взгляды националистической направленности, которые могут совершить противоправные действия, нарушающие общественный порядок и общественную безопасность. В связи с вероятным присутствием на мероприятии лиц, способных к дестабилизации общественного порядка и возможного нарушения безопасности, а также использование организаторами, уполномоченными лицами, участниками лозунгов и наглядной агитации протестного толка указанное общественное мероприятие может перерасти в акцию экстремистской направленности и в дальнейшем привести к массовым беспорядкам".

Предостережение противоречит закону и Указанию Генпрокуратуры, согласно которому оно объявляется лишь при наличии достоверных сведений о готовящихся правонарушениях, а тут одни предположения.

Юрпомощь оказывает «Апология протеста

Архангельск. Дело Елены Калининой «о фейкньюс». Правовой анализ

Калинина Е.С. была трижды привлечена за участие в связи с акцией 07 апреля 2019 года в Архангельске.

Применение статьи 13.15 КоАП (о фейковых новостях) явно избыточно, так как согласно протоколу об административном правонарушении дело об административных правонарушениях в отношении Калининой Е.С. возбуждено в связи с постами в социальных сетях о будущей акции 7 апреля 2019 года.

Вмененные ей действия по сути представляют предварительную агитацию в понимании статьи 10 ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях» - «Организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии».

Оповещение возможных участников публичного мероприятия - в отличие от предварительной агитации - позволяет его организаторам заблаговременно довести до возможных участников публичного мероприятия информацию о планируемых митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, а также, в случае необходимости, о ходе согласования. Осуществляя такое оповещение, организатор публичного мероприятия вправе любым способом распространять сведения о целях, форме, заявленных месте и времени проведения, предполагаемом количестве участников и других деталях публичного мероприятия, однако эти сведения не должны содержать приглашений и призывов принять в нем участие».

Следовательно, сообщения о предстоящей акции должны рассматриваться в свете законодательства о публичных мероприятиях как регулируемые специальным законодательством. А вопрос ответственности должен решаться в рамках статьи 20.2 КоАП.

Если в течение трех дней со дня получения уведомления органом публичной власти не доведено до сведения организатора обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, то оно расценивается как согласованное.

Именно такой позиции придерживается Калинина Е.С.  -  власти не уложились в трехдневный срок для ответа на уведомление, а как следствие мероприятие является согласованным.

Налицо прямое нарушение принципа не быть дважды привлеченным к ответственности за одно и тоже деяние.

В отношении Калининой Е.С. 05 апреля 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении. Согласно протоколу «Калинина Е.С. в нарушении ст.10 ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетировании » осуществляла предварительную агитацию среди граждан, опубликовав в сети интернет в социальной сети «Вконтакте» на странице пользователя под именем «Елена Калинина» информацию о месте и времени проведения несогласованных публичных мероприятий демонстрации по пр.Троицкого от пл.Профсоюзов до пл.Ленина и митинга на пл.Ленина в г.Архангельск».

Протокол об административном правонарушении 15 апреля 2019 года был рассмотрен Октябрьским районным судом, по результатам рассмотрения Калинина оштрафована по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ на 16 000 рублей.

Следовательно, можно утверждать, что возбуждение административного дела в отношении Калининой Е.С. по статье 13.15 КоАП является незаконным, так как нарушает принцип «non bis in idem», закрепленный в статье 50 Конституции РФ, в п. 7 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и в статье 4 Протокола 7 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Анализ проведен главой Апологии протеста с изучением материалов административного дела.

Суд признал незаконным задержание участника публичного мероприятия

Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга рассмотрел административное исковое заявление Алексея Смоленцева к 28 отделу полиции Управления МВД России по ЦР СПб, сотрудникам ОП, ГУ МВД по СПб и ЛО.
Смоленцев требовал признать незаконным его административное доставление в отдел полиции и ограничение свободы, а также бездействие, выразившееся в несоставление протокола об административном задержании.

Суд требования удовлетворил частично, признав незаконным доставление и ограничение свободы.

Вечером 28 сентября 2018 года Алексей Смоленцев был задержан сотрудниками полиции в центре Санкт-Петербурга и доставлен под конвоем в 28 отдел полиции управления Министерства внутренних дел по Центральному району города. Там офицер полиции пытался взять у него «объяснения». Алексей отказался отвечать на вопросы полицейских, сославшись на 51-ю статью Конституции. Спустя некоторое время Смоленцев был отпущен без составления протокола об административном правонарушении. Благодаря этим действиям полиции гражданин Смоленцев не смог принять участие в публичном мероприятии, на которое он направлялся.
Алексей Смоленцев обратился с административным иском к петербургской полиции, требуя признать незаконным его административное доставление в отдел полиции и фактическое лишение его свободы в течение нескольких часов, для чего не имелось никаких правовых оснований.

По делу работает юрист "Апологии протеста" Александр Передрук.

"Он вам не Димон" победил в Страсбурге. ЕСПЧ признал Россию виновной в нарушении пяти статей Конвенции

Суд удовлетворил две жалобы главы штаба Навального в Казани Эльвиры Дмитриевой. Ее интересы представляли сотрудничающая с Апологией протеста адвокат Ирина Хрунова и юрист Константин Терехов.

ЕСПЧ взыскал 12,500 евро компенсации морального вреда и 2,800 евро расходов.

Первое решение ЕСПЧ по акции «Он вам не Димон»:
Россия нарушила 5 статей Конвенции и обязана заплатить 15 300 евро

Европейский суд по правам человека вынес решение по жалобе координатора штаба Навального в Казани Эльвиры Дмитриевой.

Эльвира Дмитриева была организатором антикоррупционной акции «Он вам не Димон» в Казани 26 марта 2017 года. Мэрия отказала в согласовании акции, но Вахитовский районный суд Казани признал отказ в согласовании акции незаконным. Несмотря на это за день до акции на Эльвиру Дмитриеву составили протокол за призывы к участию в митинге в социальных сетях. 26 марта 2017 года митинг состоялся. После митинга Эльвиру задержала полиция и составила два протокола за проведение акции и за невыполнение требований сотрудников полиции.
В результате Эльвира Дмитриеву оштрафовали на 10 000 рублей по части 1 статьи 20.2 КоАП (за призывы к участию в митинге в социальных сетях), на 1000 рублей (по части 1 статьи 19.3 КоАП за невыполнение требований полиции) и назначили 20 часов обязательных работ ( по части 2 статьи 20.2 КоАП за проведение митинга).

Европейский суд по правам человека признал, что Российские власти нарушили права Эльвиры Дмитриевой, гарантированные статьями:
Статьи 11 Конвенции -  свободу собраний
Статьи 10 Конвенции – право на свободу выражения мнений
Статью 5 Конвенции – право на свободу передвижения
Статью 6 Конвенции – право на справедливое судебное разбирательство
Статью 13 Конвенции – отсутствие эффективных средств правовой защиты права на свободу мирных собраний.

ЕСПЧ обязал выплатить Эльвире Дмитриевой 15300 евро (12500  евро в качестве компенсации морального вреда и 2800 Евро в качестве возмещения материального вреда)
Эльвиру Дмитриеву по делу представляют адвокат Ирина Хрунова, сотрудничающая с «Апологией протеста» и юрист Константин Терехов.

Решение ЕСПЧ по делу Эльвиры Дмитриевой: ключевые моменты

Сама по себе компенсация вреда, причиненного вторжением в свободу собраний и свободу выражения мнения, лишь часть решения. Важны стандарты, установленные (или подтвержденные) в решении ЕСПЧ.

Привлечение за призывы в социальных сетях к участию в акции нарушает статью 10 Конвенции

ЕСПЧ установил, что российский закон запрещает проводить предварительную агитацию в случае, если она формально не согласована. Однако ЕСПЧ указал, что нарушение порядка проведения публичных мероприятий было незначительным и отсутствовали реальные риски возникновения  общественных беспорядков или совершения преступлений, отсутствовали основания для наступления иных вредных последствий для общественной безопасности или прав других лиц. Поэтому сам факт отсутствия согласования властями будущей акции не является достаточным оправданием для привлечения Заявителя к ответственности за призывы принять участие в мероприятии, посвященном актуальным вопросом, представляющим общественный интерес. ЕСПЧ также указал, что отсутствовала «насущная социальная необходимость» во вмешательстве в право заявителя на свободу выражения мнений, гарантированные статьей 10 Конвенции.
Это означает, что привлечение к ответственности по статье 20.2 КоАП за публикации в социальных сетях с призывами принять участие хоть формально не согласованной, но мирной акции, в абсолютном большинстве случаев нарушают статью 10 Конвенции.

Обжалование отказов в согласовании в суд

ЕСПЧ установил, что в случае, если национальный суд признает, что власти необоснованно отказали в согласовании акции в заявленном месте и время, то его решение должно исполняться незамедлительно, а акция должна быть согласована, если отсутствуют иные исключительные обстоятельства. Кодекс административного судопроизводства (КАС) не является в этой части эффективным средством защиты.

Иные положительные последствия для протестующих

Вынесение решения ЕСПЧ спустя два года после акции, может означать, что остальная большая группа дел о нарушении свободы собраний в ЕСПЧ в скором времени будет также рассмотрена, а это сотни жалоб из России.

Рубрика: #советы_протестующим. Согласованные акции

Сегодня 1 мая в России пройдут массовые акции, большинство из которых согласовано с властями. Поэтому сегодня мы раскроем самый болезненный вопрос для согласованных акций в России – Третий блок. Цензура средств наглядной агитации.

Согласно статьи 6 Закона о публичных мероприятиях участник вправе использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Что запрещено по закону

Символика экстремистских и террористических организаций; символика третьего рейха, материалы (изображения и текст), включенные в федеральный список экстремистских материалов; нецензурная лексика.

Что может быть раздражителем для полиции

Любое упоминание президента и высших чиновников, символика. В свете последних событий раздражителем будет любое использование прилагательного      «СКАЗОЧНЫЙ».

Может ли требовать полиция и организатор у участника прекратить использовать средство наглядной агитации, которое не запрещено законом

Согласно статье 18 Закона о публичных мероприятиях организатор публичного мероприятия, должностные лица и другие граждане не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия.
Поэтому если участник не нарушает общественный порядок и регламент публичного мероприятия ему не могут запретить выражать свое мнение.

Что делать если полиция препятствует использованию средства наглядной агитации

Очень часто цензура плакатов происходит на рамках перед входом на публичное мероприятие. Поэтому если уверены в законности вашего, к примеру, плаката необходимо зафиксировать запрет.
Во-первых, стоит вести видеофиксацию запрета, попросить у сотрудника полиции составить акт изъятия плакат, или предоставить мотивированный ответ, какое законодательство нарушает ваше средство наглядной агитации.
В последующем отказ в допуске на публичное мероприятие необходимо будет обжаловать в суд.

Цензура средств наглядной агитации и  не допуск участника на акцию является  нарушением статей 10 и 11 Конвенции.

Первый блок: Подготовка организатора к акции

Второй блок. Подготовка участника к акции

В Курске задержали организатора #Монстрации Ивана Звягина

Иван успел сообщить, что его задержали после обращения к полицейским с жалобами на нападение на них.

Ранее Ивану Звягину прокуратура вынесла предостережение .

Полиция Санкт-Петербурга показывает абсолютную нетерпимость к свободе мирных собраний

Опять космонавты и задержания.

В Калининграде Монстрация прошла без задержаний
Правда, перед началом акции полиция вручила организатору предупреждение (4 листа выдержек из законодательства).

Задержанные на курской #Монстрации сообщают, что полиция планирует составить на них протоколы по статье 20.2 (нарушение законодательства о митингах).

В Махачкале задержан организатор Монстрации Раисат Сиражудинова

Ранее были задержаны и другие участники Монстрации.

Дагестанские власти не согласовали Монстрацию, ссылаясь на то, что местные силовики не способны обеспечить охрану общественного порядка.

Видимо, местные силовики способны лишь задерживать мирных протестующих.