очевидно, что удобней всего создавать текстуры всех слоев в графическом редакторе (фотошоп или иное), а собирать - тулзой. для Периметра Дон Реба написал вот такой. Вместо ужасного сюрмапа и еще более ужасного GeoTool от кадавров - простой и легкий способ, без придумывания велосипедов