Ну смотрите: государство можно рассматривать как единоличного собственника моря и воздуха.
Какие проблемы с государством?
воздух и море не может ни кому принадлежать, покрайне мере сейчас, так как газ и воду не зафиксировать. А вот территорию и пространство уже зафиксировать возможно и можно объявить государственной, если ни какое другое государство не будет возражать. Но, так как некоторые государство считали пространство и территорию по другому, то за это дело шли войны, которые со временем стали заменятся международным регулированием и признанием государств территории и пространства друг друга.