Ну в некоторых случаях, когда мы говорим о таких ресурсах как земля, где легко определить какая часть земли стала твоя в результате работы и легко поделить землю на часть - я соглашусь.
Собственно поэтому, хотя трагедия общин традиционно формулируется для выпаса скота на поле, я (вслед за Александером) предпочитаю пример с рыбой. Потому что с полем-то всё понятно: поделить в натуральной форме и всё.
А что делать с рыбой в океане? С воздухом?
Если человек стреляет в мишень на своём собственном участке, пуля пробивает мишень и забор, на котором она висит, после чего попадает соседу в ногу, нарушил ли этот человек НАП и должен ли отвечать за причинение ущерба соседу? Очевидно - да.
Точно так же, если кто-то сливает отходы в реку, закапывает их в землю, или построил на своей земле завод и закоптил всю округу, он наносит ущерб людям вокруг, которые могут потребовать возмещения им причинённого ущерба. В результате проще не загрязнять реки, чем судиться со всеми, кто живёт ниже по течению, и тратиться на компенсации.
В примере с бесконтрольным использованием, прибрежная территория фактически принадлежала государству, а не тем, кто ловит рыбу у берегов. В противном случае пользователи ресурса могли бы договориться и установить ограничения, несоблюдение которых лишало бы права пользования ресурсом по договору. Собственнику - государству - было фактиески плевать на использование ресурса, потому что чиновники не получали с него прямой прибыли и не несли прямых издержек, а когда внезапно начались проблемы и от них потребовали что-то решать, было уже поздно.