📃 Утверждены комплексные изменения в госзакупках, обеспечивающие прослеживаемость закупок по национальным проектам и в сфере строительства
 
Правительство Российской Федерации утвердило подготовленные Минфином России комплексные изменения в подзаконные акты в сфере закупок, направленные на прослеживаемость закупок объектов капитального строительства, а также закупок в целях реализации национальных проектов.

Утверждены комплексные изменения в подзаконные акты в сфере закупок, предусматривающие обеспечение:

✔️ прослеживаемости закупок в сфере строительства путем внедрения и применения в документах, формируемых при осуществлении закупок, кода объекта капитального строительства, который формируется в информационной системе "Электронный бюджет". Этот код будет использоваться при контроле за финансовым обеспечением закупок, проводимых в отношении такого объекта капитального строительства;

✔️ прослеживаемости закупок, проводимых для реализации национальных проектов субъектами регулирования Закона № 223-ФЗ;

✔️ автоматизации включения в единый реестр участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок информации о применении участником закупки специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (информация о "самозанятых гражданах");

✔️ возможности внедрения электронного документооборота при контроле финансовыми органами за финансовым обеспечением закупок, которые осуществляется без использования единой информационной системы в сфере закупок.

Принятые изменения направлены на дальнейшую цифровизацию осуществления закупок и повышения качества и достоверности информации о закупках, формируемой субъектами регулирования Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

✅ Контрактный управляющий по 44-ФЗ: требования к образованию

📍Контрактный управляющий и контрактная служба: требования к образованию

Если годовой объем закупок заказчика составляет более 100 млн рублей, он обязан создать контрактную службу. Можно выделить отдельное структурное подразделение. Разрешено не создавать отдельное подразделение. Достаточно утвердить постоянно действующий состав сотрудников, которые наряду со своими прямыми обязанностями будут выполнять функции контрактной службы. Например, в нее могут входить главбух, юрист, специалист договорного отдела и т.п.

При годовом объеме закупок менее 100 млн рублей достаточно назначить должностное лицо - контрактного управляющего, ответственное за проведение одних или нескольких торгов (ч. 2 ст. 38 Закона № 44-ФЗ). Заказчик может назначить несколько контрактных управляющих. Например, сотрудник канцелярии может отвечать за приобретение канцелярских товаров, а специалист транспортного цеха – за покупку ГСМ.

Как бы заказчик не выстроил свою закупочную работу: создал контрактную службу или назначил контрактного управляющего необходимо помнить, что все специалисты должны иметь высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 Закона № 44-ФЗ). Т.е. сотрудникам, не имеющим профильного образования необходимо пройти курсы контрактного управляющего.

📍Курсы обучения контрактных управляющих

Выбирая курсы контрактных управляющих в Москве или в другом городе необходимо помнить, что существует 2 вида дополнительного образования:

● повышение квалификации, где итоговый документ – удостоверение о повышении квалификации;
● профессиональная переподготовка, по итогам которой выдают диплом о профпереподготовке.

Образовательная организация должна иметь лицензию на осуществление данного вида образовательной деятельности (ч. 1 ст. 91 закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ). В противном случае, она не сможет выдать удостоверение или диплом государственного образца.

Повышать квалификацию в госзакупках нужно не менее 108 часов для сотрудников и 40 часов – для руководителей организации (п.п. 2.3, 2.4 Методических рекомендаций, направленных совместным письмом МЭР и Минобрнауки от 12.03.2015 №№ 5594-ЕЕ/Д28и, АК-553/06). Делать это необходимо не реже чем каждые 3 года.

Обучение может быть очным, очно-заочным (очная часть должна составлять не менее 40 часов – п. 2.5 Методических рекомендаций). Нередко образовательные организации применяют дистанционные технологии, электронное обучение.

По окончанию обучения проводят итоговую аттестацию в форме тестирования или защиты работы.

📍Примерное содержание программы

В содержание учебной программы обучения контрактных управляющих в Москве или в другом городе, как правило, входят следующие разделы:

● Основы контрактной системы, где обучающиеся знакомятся с принципами, целями и задачами контрактной системы, с участниками системы, рассматривают порядок создания и функционирования контрактной службы (контрактных управляющих).
● Законодательство РФ о контрактной системе, где слушателей знакомят с законом № 44-ФЗ и другими нормативными правовыми актами.
● Планирование и обоснование закупок, где также речь идет о правилах расчета начальной цены госконтракта.
● Осуществление закупок, где слушателей знакомят со способами определения поставщиков, требованиями, предъявляемыми к участникам торгов, правилами нормирований. Подробно рассказывают о правилах проведения таких процедур как аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений. А также об оформлении контракта с единственным поставщиком.
● Контракты, где речь идет о правилах подписания, изменения расторжения госконтракта, о прядке приемки исполненного по контракту.
● Мониторинг и контроль, защита прав участников торгов, где рассматривают вопросы контроля, способы защиты прав участников торгов, порядок обжалования действий, бездействий заказчика, контрактного управляющего. Рассказывают об ответственности за нарушение законодательства РФ в сфере госзакупок. #заказчикам #контрактнаяслужба #шаблон

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Минфин разъяснил, как уведомить поставщика об отказе принять банковскую гарантию по Закону N 44-ФЗ

Банковская гарантия может обеспечить, в частности, обязательства по контракту. В некоторых случаях заказчик должен от нее отказаться. Если такое решение принято, о нем нужно уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя), указав причины отказа.

Минфин пояснил: уведомление готовится в свободной письменной или электронной форме. В нем достаточно перечислить причины для отказа в принятии банковской гарантии. Других требований к документу нет.

Отметим, некоторые контрольные органы считают, что направлять отдельный документ необязательно. Так, Московское УФАС отметило: причины можно указать в протоколе отказа от заключения контракта. Это и будет уведомлением. #БГ #минфин #консультантплюс

Документ: Письмо Минфина России от 07.09.2020 N 24-02-06/78241

Суды: контрольный орган должен включать в РНП сведения об исполнителе по госконтракту вовремя

Заказчик отказался от исполнения контракта с обществом и обратился в антимонопольный орган, чтобы включить сведения о нем в РНП.

Производство по делу несколько раз приостанавливали: сначала контролеры ждали, когда вступит в силу решение суда по делу о законности одностороннего расторжения контракта, а потом — когда рассмотрят кассационную жалобу общества на это решение. Поэтому информацию в РНП включили только спустя 2 года.

Общество с этим не согласилось. Суды его поддержали:

✓ контрольный орган не должен приостанавливать производство по делу в случае обжалования одностороннего отказа от исполнения контракта в суде;
✓ законодательно установлены сроки направления сведений и включения их в РНП. Сделать это нужно своевременно, а не в произвольный период;
✓ внесение данных в РНП по истечении двух лет с момента, когда у контролеров появилась такая обязанность, нарушает права и интересы общества. #РНП #консультантплюс

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 12.10.2020 по делу N А11-11058/2019

Продукты питания, услуги питания (44-ФЗ) (вебинар)

Программа вебинара:
● описание объекта, выбор ОКПД2 (позиции КТРУ), нормирование;
● нацрежим (ст.14 закона), преимущества (ст.28,29 закона);
● особенности контракта, типовой контракт;
● приемка товара (услуг), сопроводительные документы.
#продуктыпитания

Бесплатный #вебинар, который провела 16.11.2020 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/duE3p1Sd-TI

Правительство скорректировало некоторые акты о госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц

Кабмин утвердил поправки сразу к нескольким документам, по которым работают госзаказчики и заказчики по Закону № 223-ФЗ. Новшества вступают в силу в разные сроки, среди уже вступивших в силу можно отметить изменения, касающиеся реестра контрактов. В частности, заказчик, который провел строительную закупку путем открытого конкурса по правилам, предусмотренным ч. 68 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, больше не должен передавать в реестр контрактов информацию о стране происхождения товаров. #стройка #реестрконтрактов #консультантплюс

Документ: Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1799

Правительство РФ внесло изменения в акты по вопросам закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1799. Изменения носят преимущественно технический характер и направлены на приведение подзаконного регулирования закупок в соответствие с действующим законодательством.
   
Рассмотрим наиболее существенные изменения.
   
1️⃣ С 13.11.2020 в реестр контрактов может не включаться информация о стране происхождения товара, если проводится конкурс на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу по проектной документации (п.6 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084).
   
Напомним, что ранее исключения были предусмотрены только при проведении аукциона по аналогичным работам (подп."р" п.2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084).
   
2️⃣ Введение в действие особенностей проведения закрытых электронных процедур по Постановлению Правительства РФ от 28.02.2019 N 223 вновь отложено. На этот раз до 01.07.2021.
   
До указанной даты продолжат действовать особенности осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства по Постановлению Правительства РФ от 27.11.2017 N 1428.
   
3️⃣ С 01.01.2021 в плане закупки для отдельных видов юридических лиц предусмотрено указание:
   
● количества и единиц измерения в отношении товаров, поставляемых при выполнении работ или оказании услуг;
● объема финансового обеспечения за счет субсидии (при реализации национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры).
   
Также с 01.01.2021 в реестре договоров дополнительно будет указываться информация:
   
● о цене единицы товара, работы или услуги;
● об объеме финансового обеспечения за счет субсидии (при реализации национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры). #223фз #реестрдоговоров

Источник: kodeks.ru

Депутаты рассмотрят проект о едином госзаказчике в сфере строительства

Правительство планирует создать единого заказчика в сфере проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства за счет средств федерального бюджета (далее — строительство). Проект внесен в Госдуму.

Единый заказчик будет выполнять обязанности заказчика и застройщика для обеспечения строительства объектов госсобственности (ст. 2 проекта). Он сам или через других лиц будет выполнять также функции техзаказчика и стройконтроля (ч. 5 ст. 7 проекта).

Заказчик будет вести деятельность в рамках программы. Ее утвердит наблюдательный совет – его высший орган управления (ч. 6 ст. 9 проекта). В программу включат объекты, которые определит правительство.

Закупать товары (работы, услуги) для обеспечения строительства единый заказчик будет по Закону N 44-ФЗ (ч. 2 ст. 7 проекта). Он не сможет сам выполнять работы по объектам из программы. Подрядчика определят с помощью закупки (ч. 4 ст. 7 проекта).

Контролировать единого заказчика будет в том числе Счетная палата (ч. 6 ст. 4 проекта).

Проект не касается, в частности, капиталовложений в объекты транспортной инфраструктуры, обороны страны (ч. 2 ст. 1 проекта).

Создать единого заказчика планируют не позднее 1 января 2021 года. #планы #стройка #консультантплюс

Документ: Проект Федерального закона N 1055441-7

Стало ясно, когда нужно начать применять в госзакупках новое типовое положение о контрактной службе

Опубликован приказ Минэкономразвития, по которому действующее типовое положение (регламент) о контрактной службе утрачивает силу 27 ноября. С этой даты нужно будет применять новое типовое положение, утвержденное Минфином.
#контрактнаяслужба #консультантплюс

Обращаем внимание, что у заказчиков, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 млн рублей, должна быть контрактная служба, действующая в соответствии с положением (регламентом), утвержденным на основании типового положения (регламента) о контрактной службе (ч.1 и 3 ст.38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
   
Иными словами, контрактная служба наделяется полномочиями, в том числе, по планированию, подготовке и осуществлению закупок именно на основании положения (регламента).
   
Соответственно, при отсутствии такого положения (регламента) либо в случае утраты им актуальности в связи с изменением законодательства контрактная служба не имеет правовых оснований для осуществления своих полномочий, а заказчик лишается возможности осуществлять закупки до утверждения нового или актуализации действующего положения (регламента) о контрактной службе.
   
В связи с этим, полагаем необходимым уже к 27.11.2020 привести регламент о контрактной службе в соответствие с Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н.

Документ: Приказ Минэкономразвития России от 20.08.2020 N 547

Минфин России разъяснил порядок заключения контракта на проведение авторского надзора за строительством капитального объекта

В своем письме представители министерства отметили, что с единственным контрагентом на основании п. 19 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ  контракт на оказание услуг по проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства возможно заключить только с автором проектной документации (Письмо Минфина России от 10 сентября 2020 г. № 24-03-08/79675).

При этом с иным лицом, не являющимся автором проектной документации, указанный контракт может быть заключен по результатам конкурентной закупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ. #минфин #стройка

Источник: ГАРАНТ.РУ

✅ Уточнены правила ведения реестра госконтрактов, реестра договоров, плана закупок и других документов

Правительство скорректировало некоторые акты о госзакупках и закупках по Закону N 223-ФЗ. Изменения касаются в том числе правил формирования плана закупки и плана-графика, реестра контрактов и реестра договоров, отчета о закупках у СМП. КонсультантПлюс рассказывает об основных новшествах.

🔹Новое в госзакупках

📍По строительным закупкам в реестр госконтрактов направляют меньше сведений

Заказчик, который провел открытый конкурс в соответствии с ч. 68 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, больше не должен передавать в реестр контрактов информацию о стране происхождения товаров, используемых при строительстве. Это правило применяется с 13 ноября.

📍Придется иначе указывать некоторые сведения в отчете о закупках у СМП

Малые электронные закупки нужно будет учитывать в отчете о закупках у СМП при указании объема финансирования по контрактам с единственным поставщиком. Нововведение начнет действовать 1 апреля 2021 года.

📍При планировании закупок на капстроительство нужно будет указывать отдельный код

При формировании плана-графика для объектов капстроительства и недвижимости потребуется указывать специальный код в графе КБК. По этому коду Казначейство будет контролировать такие закупки в соответствии с ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ.

Изменение вступит в силу 1 июля 2021 года.

🔹Новое в закупках по Закону N 223-ФЗ

📍В плане закупок будут указывать больше сведений

В плане закупок потребуется отражать количество товаров, поставляемых при выполнении работ или оказании услуг, и единицу измерения. При закупке строительных работ это будет относиться к тем товарам, которые заказчик принимает к бухучету. Данное правило будет применяться 1 января 2021 года.

📍В реестр договоров придется направлять больше информации

Уточнено, когда нужно направлять сведения об исполнении договора. Это необходимо сделать в течение 10 дней в том числе со дня приемки и (или) оплаты договора.

Помимо прочих сведений в реестр договоров потребуется направлять информацию о цене единицы товара, работы или услуги.

При закупке строительных работ в реестр договоров необходимо будет передавать сведения о товарах, которые заказчик принимает к бухучету.

Эти новшества вступят в силу 1 января 2021 года. #обзор #223фз

Документ: Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1799

Как разобраться в реалиях бизнеса?

Уследить за всеми нововведениями, управленческим учетом, бюджетным планированием, налоговыми поправками, банковскими тарифами и заградтарифами, и прочим директору компании часто становится не под силу.

Можно, конечно, содержать штат бухгалтеров, юристов и платить им высокие зарплаты, но все равно придется их контролировать если хватит денег на содержание высококвалифицированных специалистов. А как их, если большинство руководителей малого бизнеса еще не успели изучить методы законной оптимизации налогообложения или отличить законную от «серых» схем?

1. Как грамотно и в каких количествах можно использовать «бумажный» НДС и с чем его едят?

99% компаний в России прибегают к методам оптимизации налогообложения, а НДС - единственный налог, который можно уменьшить только за счет «бумажного» НДС (кто бы вам и что не рассказывал). Как не попасться в руки мошенникам и определить посредников, которые самостоятельно не контролируют процессы - обо всем этом читайте тут.

2. Налоговая шлет требования, но вы не понимаете что им нужно?

Налоговый аудит стоит огромных денег и просто не вписывается в Ваш бюджет - обращайтесь за личными консультациями, ребята всегда рады помочь и не требуют денег вперед.

3. У Вас грамотно поставленная оптимизация, но все равно, ее методы не дают спокойно спать по ночам и Вы сидите с бухгалтером как на пороховой бочке, постоянно заказывая сверки с бюджетом?

Воспользуйтесь новой функцией и проверьте себя на выгодоприобретателя или просто взгляните на себя глазами ФНС. Подробнее об услуге можно прочесть в серии постов на канале Околообн@ла.

4. Множество других сервисов начиная от пробива контрагента и заканчивая решением вопросов в ходе выездных налоговых проверок (ВНП).

Цель канала - донести до предпринимателей как грамотно и безопасно вести процессы оптимизации. А, что самое главное, как не переплатить за них!

Все материалы с ТГ-канала «Околообн@ла»

Утверждены Правила формирования и ведения реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса
https://fas.gov.ru/news/30824

Информация, доступная в Реестре будет полезна органам власти, компаниям и населению

Правительство РФ утвердило Правила формирования и ведения федерального реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса (Постановление Правительства №1417*).
Как сообщил начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев, данные, размещаемые в реестре, будут доступны органам государственной власти, местного самоуправления, компаниям и населению.

Реестр содержит 11 разделов:

• технические регламенты;
• нормативно-правовые акты, обеспечивающие соблюдение требований технических регламентов в области безопасности зданий и сооружении;
• санитарно-эпидемиологические требования;
• требования в области охраны окружающей среды;
• требования государственной охраны объектов культурного наследия;
• требования к безопасному использованию атомной энергии;
• требования промышленной безопасности;
• требования к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики;
• требования антитеррористической защищенности;
• документы по стандартизации и иные документы.

«Правила, утвержденные Правительством, аккумулируют необходимые данные для формирования исчерпывающих требований к объектам капитального строительства. Любой, кто планирует строить, реконструировать или сносить объект, может открыть Реестр и узнать какие требования предъявляются к тому или иному процессу. Кроме того, принятие этих правил является важным этапом реализации комплексной «дорожной карты» развития конкуренции**, подготовленной для реализации Национального плана развития конкуренции в России», - отметил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.

Справочно:
* Постановление Правительства от 12.09.2020 № 1417 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства»

** пункт 7 подраздела V раздела II Плана мероприятий («дорожной картой») по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 — 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 1697-р.

Доступ к документам, содержащимся в Реестре осуществляется посредством информационной системы, указанной в части 3 статьи 57.4 (https://www.faufcc.ru/reestrNTD/indexR2.php) Градостроительного кодекса Российской Федерации.https://www.faufcc.ru/reestrNTD/indexR2.php) Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ФАС разъяснила, как госзаказчикам указывать дозировку при закупке препарата с МНН "Инсулин гларгин"

При описании объекта закупки среди прочего указывается дозировка лекарства с возможностью поставки:

✓ в кратной дозировке и двойном количестве;
✓ в некратных эквивалентных дозировках, но с одинаковым терапевтическим эффектом.

Сейчас в реестре лекарственных препаратов в рамках МНН "Инсулин гларгин" зарегистрировано несколько лекарств в разной дозировке: 100 ЕД/мл и 300 ЕД/мл.

ФАС указала, что при описании объекта закупки нужно приводить оба значения. Терапевтический эффект будет одинаковым в требуемом заказчиком количестве.

В то же время следует учитывать особенности описания лекарства для педиатрических целей. В этом случае дозировка приводится с учетом возраста детей, для которых проводится закупка. Например, при закупке лекарства для детей от 2 до 6 лет можно привести конкретную дозировку — 100 ЕД/мл. #лекарства #консультантплюс

Документ: Письмо ФАС России от 10.11.2020 N ИА/98678/20

✅ Образец претензии к подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ

Если подрядчик не выполнил работы в полном объеме или нарушил требования о качестве, направьте ему претензию. Если недостатки существенные, неустранимые или подрядчик отказывается исправлять свою работу, расторгните контракт в одностороннем порядке.

📍За что подрядчик несет ответственность перед заказчиком

Подписывая контракт, подрядчик обязуется выполнить работы в срок и с соблюдением требований качества. Безнаказанное нарушение срока может иметь место, но только по вине самого заказчика или под влиянием обстоятельств непреодолимой силы.

Ответственность за некачественную работу прописана в ст. 723 ГК РФ. Если работа выполнена не по условиям контракта или с недостатками, которые делают ее результаты непригодными для заказчика, он может потребовать либо устранить недостатки бесплатно, либо снизить цену, либо вернуть деньги. Подрядчик имеет право не устранять недостатки, на которые указал заказчик, а вместо этого выполнить работу заново с учетом всех замечаний.

📍Что делать, если подрядчик не выполнил работы в срок по 44-ФЗ

Чтобы разрешить вопрос миром, направьте подрядчику претензию. Укажите нарушения со ссылкой на положения контракта и статьи закона, сумму неустойки, свои требования. Также можно обозначить в претензии, что в случае отсутствия ответа заказчик вправе обратиться в суд. Обычно на рассмотрение дается 10 дней.

📍Что делать, если подрядчик не приступил к выполнению работ по 44-ФЗ

В п. 2 ст. 715 ГК РФ сказано: если подрядчик не начал работы или выполняет их настолько медленно, что у заказчика есть явные опасения насчет срыва сроков, он может отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченных денег (аванса).

📍Претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ 44-ФЗ: образец

В шапке документа должно быть наименование компании-подрядчика, ФИО ее руководителя, адрес, контакты,а также данные предприятия-заказчика. Назовите документ «Претензия об уплате неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств». В тексте укажите номер контракта, объект закупки, а также обязательства поставщика (в какой сроки и в каком объеме он должен был выполнить работу). Высчитайте просрочку и укажите ее в претензии. На основе этого показателя рассчитайте неустойку.

📍Претензия подрядчику за некачественно выполненные работы

Если подрядчик выполнил работы некачественно, в претензию включите список расхождений с требованиями техзадания и потребуйте устранить недостатки за свой счет. Дайте разумный срок на исправление. Он зависит от характера недостатков и типа работ.

Обратите внимание: если подрядчик изначально предоставил ложные данные о своей работе и только благодаря этому стал победителем, заказчик обязан инициировать одностороннее расторжение контракта. По своему желанию он может провести экспертизу. Ее результаты пригодятся в суде.

От того, насколько корректно составите претензию, зависит, решите конфликт мирно или пойдете в суд. Унифицированной формы для претензии нет, как и универсального шаблона, – однотипных ситуаций мало. #ликбез #заказчикам #шаблон

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

📍Подрядчик не выполнил работы в полном объеме: судебная практика

В качестве примера приведем решение Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-27207/2017 от 07.06.2018. Заказчик и подрядчик заключили контракт на ремонт дороги в селе Хор-Танга Заларинского района Иркутской области. Он предусматривал поэтапную оплату в соответствии с приложенным календарным графиком. Промежуточные расчеты стороны договорились производить каждый месяц на основании актов выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-2, КС-3). Заказчик обязался переводить деньги в течение 20 дней с момента подписания этих документов. Кроме того, в контракте отдельно оговаривалось условие, по которому невыполнение отдельных этапов работ по вине подрядчика дает заказчику право прекратить его обязательства без выплаты убытков и компенсаций.

Подрядчик пояснил, что заказчик отказался принимать работы, соответственно, и оплачивать их. Он обратился в суд с иском, посчитав, что выполнение работ в срок подтверждает направление заказчику отчетных документов (акт о приемке выполненных работ КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, счет-фактура, общий журнал работ). Бумаги были подписаны только подрядчиком, так как заказчик от приемки отказался, несмотря на то, что документы позже были направлены повторно.

В ответ на претензию заказчик пояснил, что подрядчик не представил отчетную документацию, а также указал на дефекты выполненных работ. Однако и после третьего подряд направления отчетных бумаг работы не были оплачены. Суд напомнил, что акт о приемке свидетельствует об объеме выполненных работ и подтверждает, что они приняты заказчиком без нареканий, соответственно, должны быть оплачены. Однако акт должен быть подписан уполномоченными представителями обеих сторон. На основании него составляется справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.

Действительно, нормы о строительном подряде (ст. 753 ГК РФ) допускают ситуации, при которых возможно одностороннее подписание акта. Однако в таком случае подрядчик должен доказать, что принял все меры для успешной приемки: направил документы, подготовил объект, но заказчик все равно не произвел никаких действий. Однако причиной было вовсе не отсутствие желания заказчика. Он пояснил, что работы выполнены с отступлением от проектно-сметной документации, в обоснование чего представил составленный администрацией акт приемки. Из него следует, что работы были выполнены не в полном объеме и с нарушениями, именно из-за этого они не были оплачены.

Получилось, что суду предоставили два акта, подписанных в одностороннем порядке, содержащие противоположные обстоятельства. Суд пояснил, что не обладает специальными знаниями и нужна экспертиза. Заказчик переложил это на подрядчика. Однако к экспертам стороны так и не обратились. В итоге суд не стал удовлетворять требование об оплате работ. #приемка #оплатаконтракта