Да, возможно, несколько некорректно сформулировал.
Смысл такой вкладывал
Со своей колокольни:
На мой взгляд люди слушают менеджера проекта только в одном случае - когда верят что он может изменить их жизнь. В хорошую или плохую сторону. А без этого - не слушают.
В вашем случае неуправляемый коллектив, который ни во что не ставит менеджера проекта и незаменим. Опять же по моему опыту - объединить такой коллектив в команду можно только найдя общую цель и единый мотив (и должно быт понятно причем тут менеджер / product owner / компания). Если сейчас их общая цель "рисовать модели в свое удовольствие и чтобы не сильно дергали" - то они ее прекрасно научились достигать и без каких-то корпоративных правил игры, и смогут достичь в почти любой другой компании. Нужно искать что-то значимое, что переменит ситуацию.
Думаю, есть вещи которые в такой ситуации можно делать и делать категорически нельзя.
Субъективно - все это в любом случае сводится к постановке задачи, которую каждый специалист их (коллектива) уровня хотел бы решить. И доказать что PM (PO, компания) - то самое связующее звено, единственная гарантия их участия в решении этой интересной задачи. Наказание - отлучение от интересной задачи (в пользу неинтересной или просто увольнение). Если такой задачи нет, то описанное вами "сидение в болоте" останется для коллектива более привлекательным поведением.