Выборный хет-трик
Выборы в Государственную Думу станут уже третьим электоральным вызовом для Сергея Кириенко – главного архитектора внутренней, а также кадровой и в значительной степени – научно-образовательной политики Кремля (кроме Андрея Фурсенко, конечно).
Первые две кампании – выборы президента в 2018-м и общероссийское голосование по поправкам в Конституцию – были проведены на отлично. Грамотный перенос идеологической и эмоциональной части в сторону референдумного характера голосований позволил добиться всех поставленных результатов.
У Думских выборов своя особая специфика – фактически ведется не одна кампания, а 310 – 225 одномандатных округов плюс 85 регионов в многомандатном округе величиной со всю страну.
Непосредственно за координацию предвыборного процесса будут отвечать два управления, подчиненные Сергею Кириенко: Управление по внутренней политике (во главе с Андреем Яриным) и Управление по обеспечению деятельности госсовета (под руководством Александра Харичева). Поддержку им будет оказывать Управление по общественным проектам Сергея Новикова, также входящее в обойму Сергея Кириенко.
«Ведомости», получив информацию от своих источников, рисуют рабочую картину того, как будет проходить предвыборный процесс. Стоит напомнить, что значительная часть подобных «мнений» в действительности скоординирована, потому со значительной долей вероятности можно утвердать – «так должно быть», но будет ли все именно так в действительности – открытый вопрос.
Обращает на себя внимание глубокая функционализация и специализация в команде Сергея Кириенко – Управления и отдельные акторы действуют в соответствии со своими компетенциями и наработанными навыками. Названия управлений служат, с точки зрения именно думской кампании, лишь вывесками, из содержания которых не стоит делать далекоидущих выводов.
Эксперты полагают, что внутри Администрации Президента сформирована достаточно сложная модель разделения полномочий между УВП и УГС, причем граница достаточно зыбкая и окончательные модели, судя по всему, будут формироваться ситуационно.
Что крайне важно – в эту модель Сергей Кириенко изначально заложил систему сдержек и противовесов. Вместе с функциональной специализацией мы имеем дело скорее не с жесткой административно-командной вертикалью, а более гибкой моделью, свойственной скорее корпоративному и более демократическому способу принятия решений.
Заметим, что аналогичные механизмы внедряются и в рамках более масштабных политических процессов – модели предложены именно Сергеем Кириенко и крайне одобрительно восприняты президентом Владимиром Путиным. Речь идет, в частности, о «ялтинской» модели заседания Госсовета, его Президиума и рабочих групп, модели стратсессий.
В науке и образовании многие новаторские механизмы уже получили обкатку – достаточно взглянуть на механику «Территории Смыслов», «Островов» и будущего «Архипелага». Аналогичные подходы все чащи применяются на крупных научно-образовательных форумах.
Модель Сергея Кириенко существует с 2018 года и была апробирована несколькими успешными кампаниями. Однако, это будут первые думские выборы – в рамках которых потребуется оперативная координация целого сонма локальных процессов. К этому стоит добавить непростую социально-экономическую ситуацию на фоне коронавируса.
Нынешние выборы в Государственную Думу принципиально значимы тем, что по логике внесенных в Конституцию поправок, Правительство сложит свои полномочия перед новым составом нижней палаты парламента. Это еще больше усиливает требования к итогам выборов.
Впрочем, нет сомнений и в том, что Сергей Кириенко и созданная им гибкая система координации электоральных процессов полностью справятся с поставленными задачами.
Подробнее:
https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2021/04/27/867915-viborami-gosdumu