Ремуниципализация наступает
Владимир Путин провёл в Красногорске
заседание Совета по развитию местного самоуправления, посвящённое роли местного самоуправления в реализации национальных проектов.
Важен использованный президентом лексикон – муниципальный обозначен как самый близкий к людям уровню публичной власти. Следовательно, концепция единой публичной власти не только состоялась, но уже и является базовой для политической работы самого высокого уровня.
Указана основная проблема – разрыв между регионами и муниципалитетами. Следовательно, основное усиление муниципального уровня будет происходить однозначно за счет регионов. Они подвергнутся федерализации (перенесения части функционала на федеральный уровень, например, за счет Госсовета) и муниципализации (передача полномочий вниз).
Самая основная идея – дать муниципалитетам деньги вместе с правом решать, на что и как их тратить.
Муниципальным властям с данного момента запрещено заниматься кабинетной работой – только «в поля». Ключевым же мерилом эффективности является уровень прямой коммуникации ОМСУ и граждан.
«Цифровой муниципалитет» становится одним из приоритетов госполитики – открытая система, в которой каждой гражданин может высказать свое мнение по локальным вопросам, проконтролировать исполнение работ, пообщаться с чиновниками.
И здесь же «цифровой бюджет» - еще и с голосованиями и принятием важных муниципальных решений.
По факту – это внедрение механизмов прямой демократии. И не будем забывать о самом главном из них – «общероссийском голосовании» по поправкам в Конституцию. В фильме «Союз спасения» Александр I сетовал своему сыну Николаю, что за все годы правления «кантонов швейцарских не вышло». А вот у Владимира Владимировича вполне может получиться.
Кстати, стоит отметить, что есть две важные институции, которые занимаются сборкой, поддержкой и тиражированием лучших местных практик (вместе с местными лидерами) – это президентская платформа «Россия – страна возможностей» и Агентство стратегических инициатив.
Особенно примечательны слова Максима Решетникова:
«И, наконец, эта волна национальных проектов, и те изменения, которые сейчас идут, конечно, породила очень мощный запрос со стороны органов местного самоуправления на обучение, на распространение лучших практик, в целом на обмен информацией, и в общем и целом мы должны на этот запрос реагировать».
Сам муниципальный уровень не избегнет трансформаций – вектор указывает на формирование единообразного и одноуровневого субстрата.
В выступлении нового министра экономического развития Максима Решетникова (а ранее – губернатора Пермского края) прозвучала очень важная, но не всегда очевидная вещь: нацпроекты являются федеральными, под них развертываются региональные проекты, а по многим векторам главными бенефециарами являются муниципалитеты (это если говорить политически), а в конечном итоге – люди.
Но ничто не будет дано даром – главам и ключевым лицам муниципалитетов придется пройти через жесткую профпереподготовку:
«Глав и служащих муниципальных образований надо учить проектной деятельности и современным управленческим технологиям. Это можно и нужно делать в профильных вузах, таких как РАНХиГС или по программам РАНО «Россия – страна возможностей», – заявил Виктор Кидяев.
Витает идея Минмуниципразвития. Новый управленческий класс обязательно будет включать в себя и муниципальный уровень.
Стоит отметить, что именно муниципальный уровень становится главным для приложения молодежной и волонтерской политики.
Новый министр культуры Ольга Любимова не стесняется аффилированности с Ковальчуками и Кириенко (тема Дивеево-Сарово). И не зря недавно Михаил Ковальчук очень душевно
побеседовал с Глебом Никитиным (губернатором Нижегородской области). Вообще Росатом выступил как витрина лучших муниципальных практик (в том числе и цифровым).
Отметить стоит и первое масштабное публичное выступление нового министра просвещения Сергея Кравцова – выступил по-деловому и по делу.
Итог прост - муниципальному уровню публичной власти быть.
Источник и продолжение:
http://kremlin.ru/events/president/news/62701 
