'a это универсальное утверждение. Т.е. "Для любого лайфтайма 'a будет от такая-то функция". Включая лайфтайм "2 строчки функции". Твое утверждение что 'a сильнее 'static означает что ЛЮБОЙ лайфтайм в программе живет по крайней мере 'static что конечно же бред
'a сильнее не в том смысле, что обязательно переживает 'static. 'a это множество (или мб семейство/категория, математики?) вообще всех лайфтаймов, в этом смысле.