ну могу только посочувствовать, что в рф так. в цивилизованном мире и украине можно, это "контрактор" называется
ну тут сложно судить как там не зная всех подробностей, но у нас оформление как ИП позволяет здорово сэкономить на налогах, поэтому налоговая и не любит такое дело) поэтому и разделяет трудовые и гражданско-правовые отношения, гражднаско-правовые свободнее, в трудовых можно получать некоторые дополнительные гарантии) но именно из-за разделения и запрещено выдавать одни за другие