ФОТ - фонд оплаты труда (читай, деньги на оплату команде, гросс), ФР - фонд работ - стоимость проекта минус НДС (если есть) минус расходы (субподряд, например).
20 лет назад такого не встретишь. На дворе 2018, проекты уровня "настроим 1С" уже давно прошли. Сегодня у вас джун за 70 в черную по 20 задач на Ruby закрывает, завтра его Сбертех схантил на 200 и вы код фрилансерами с Upwork'а доделываете по 30 долларов за час.
Чего не было 20 лет назад, так это такого мегаобъемного госбюджетного финансирования, как сейчас; облаков, мобилити да и веб был в зачатке. А крупные проекты были и ERP, АБС и т.д. несмотря на тогдашнюю цену $9 за баррель.
Да и ФОТ конечно был и 20 и 30 лет назад 😉