EI
Ниже уровнем бывает в процессе имплементации решения (было выбрано ошибочное или не оптимальное решение), и его имплементация создает долг. Теперь все зависит от исполнителя, вынесет он это выше, или примет решение сам. И фиксация опять на принимающем решение.
Без пары debt всегда будет "тянуть вниз"