В Краснодаре задержан гражданский активист Алексей Никитин

Алексей сообщил, что на него составлено два протокола. "Один составили по части 5 статьи 20.2, а второй сейчас будут составлять - часть 2 статьи 20.2. Шьют организацию массового мероприятия. Сказали мне, что я буду задержан, а завтра будет суд и, соответственно, судья будет избирать наказание".

Именно после неоднократных обращений Алексея Никитина краснодарский спецприемник начали реформировать.
Ранее Алексей взыскал 3000 рублей в качестве компенсации морального вреда с федеральной казны за бесчеловечные условия в спецприемнике. Жалоба на мизерную компенсацию направлена в ЕСПЧ.

Набережночелнинский городской суд прекратил дело в отношении учителя истории Раушана Валиуллина

Эта долгоиграющая юридическая история началась еще летом. Полиция пыталась привлечь Раушана по статье 20.2 КоАП (нарушение законодательства о митингах) за твит с анонсом акции против пенсионной реформы 1 июля 2018 года.
В сентябре суд после третьего судебного заседания вдруг решил вернуть дело в полицию. Законодательство не позволяет возвращать дело в полицию после принятия его к рассмотрению. Из текста определения о возврате было понятно, что суд дает возможность полиции исправить все недостатки в деле и вновь направить дело в суд.
Поэтому мы обжаловали определение суда о возвращении дела в полиции в Верховный суд Татарстана, который, в свою очередь, нашу жалобу удовлетворил и вернул дело в Набережночелнинский суд на повторное рассмотрение. В результате дело прекращено.

Судьи должны начать уважать себя

Если полиция приносит сырое дело по 20.2 КоАП, судья должен дело принять и оправдать мирного протестующего, вместо попыток устранить недостатки, допущенные полицией. В следующий раз полиция и не сунется в суд.

Юридическая помощь оказана «Апологией протеста».

«Примерно 18.11.2018 года» раздавал на остановке белые шары без уведомления
Полиция Набережных Челнов (Татарстан) продолжает расширять границы применения статьи 20.2 КоАП (нарушение законодательства о митингах).

Алексей Никитин арестован на 5 суток

По второму делу ему назначен штраф 10 000 рублей.

Кубанское правосудие продолжает проявлять нулевую степень терпимости к свободе собраний.

Санкт-Петербургский городской суд отменил постановление об аресте участника акции 12 июня 2017 года

Алексей Белозеров был арестован на 7 суток после акции на Марсовом поле, прошедшей 12 июня 2017 года в Санкт-Петербурге за невыполнение требований полиции (статья 19.3 КоАП РФ). Обжалование не дало положительного результата.

26 июня 2018 года был принят Пленум ВС РФ, запрещающий одновременно привлекать мирных протестующий по статье 20.2(нарушение законодательства о митингах) и статье 19.3 КоАП.

Алексей решил совместно с «Апологией протеста» прощупать национальное правоприменение: обжаловать в надзорную инстанцию обвинительное решение суда, а потом выйти с иском к Казне Российской Федерации о компенсации морального вреда.
Первый этап мы удачно прошли.

Одновременно была подана надзорная жалоба Андрея Графа, которого оштрафовали по статье 19.3 КоАП на 1000 рублей за участие в акции «Он нам не царь» 5 мая 2018 года. И она тоже удовлетворена и дело прекращено.

Положения июньского Пленума ВС РФ распространяются и на прошедшие ранее акции, так как КоАП РФ не имеет ограничений по срокам обращения в надзорные судебные инстанции.
Поэтому любой мирный протестующий, которого одновременно привлекли по статье 19.3 и 20.2 КоАП имеет возможность отменить обвинительного постановления и прекратить дело по 19.3 КоАП по реабилитирующим основаниям.

❗️ Если вы были арестованы по 19.3 КоАП и одновременно привлечены к ответственности за нарушение законодательства о митингах (статья 20.2 КоАП), но по какой-то причине не обратились с жалобой в ЕСПЧ, а желание восстановить справедливость осталось -  напишите мне.

Жалобы по обоим делам были подготовлены юристом "Апологии протеста" Александром Передруком.

Санкт-Петербургский городской суд оставил в силе арест автора «Исчезающей Конституции» Тимура Расулова

Об этом сообщил его защитник адвокат Агоры Виталий Черкасов.

ИТОГИ-2018

Команда «Апологии протеста» работает в теме защиты мирного протеста с 2011 года, а летом 2018 года мы запустили самостоятельный проект.

В настоящий момент в нашей команде 16 юристов и адвокатов в различных регионах страны, готовых прийти на помощь мирным протестующим.  В Красноярске сформирована целая группа адвокатов во главе с Владимиром Васиным, охватывающая и административки, и дела о насилии над протестующими, и уголовное преследование самих протестующих.  Благодаря юристу Александру Передруку Санкт-Петербург стал одним из полигонов по отработке юридических техник защиты протестующих.

Судебная защита

«Апология протеста» оказала юридическую помощь в судах по 223 делам в отношении мирных протестующих в 16 городах России (Краснодар, Красноярск, Казань, Ставрополь, Нижний Тагил, Екатеринбург, Челябинск, Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Москва, Чита, Липецк, Смоленск, Новокузнецк, Набережные Челны, Сочи). И это, не считая юридических советов и консультаций.

Андрею Лепехину в Челябинске удалось прекратить 6 дел участников акции «Он нам не царь», причем одно из них в надзорной инстанции. В Санкт-Петербурге прекращены два дела в отношении участников акции против пенсионной реформы 9 сентября. И еще одно в Казани.
В Сочи адвокат Александр Попков добился в краевом суде прекращение дела Ирины Лютовой, которую местная полиция хотела привлечь за проведение одиночного пикета.
При помощи юридической поддержки «Апологии протеста» прекращено дело в отношении учителя истории Раушана Валиуллина в Набережных Челнах и  Магомеда Муцольгова в Ингушетии.
В Ставрополе адвокат Виталий Зубенко добился прекращения дела Ивана Танского.

Тестирование нового Пленума ВС РФ

В июне этого года Верховный суд России под нажимом Европейского суда по правам человека опубликовал постановление Пленума, разъясняющего законодательство о митингах и ответственность за его нарушение.
Наиболее явным положительным эффектом от Пленума стало исключение возможности дважды привлекать за одну акцию, используя пару 19.3+20.2 КоАП. Было понятно, что этот Пленум был задуман на будущее. Мы решили его потестить, как он работает на вступившие в законную силу постановления по 19.3 КоАП за участие в мирных акциях. В результате удалось отменить решение об аресте, вынесенное в 2017 году в Санкт-Петербурге. А это означает, что оправданный протестующий имеет право требовать компенсацию с казны за незаконный административный арест.
Мы готовы этот опыт мультиплицировать на другие регионы. Поэтому кто готов участвовать в этом, пишите мне.

Другой новеллой Пленума было введение отдельной процедуры обжалования доставления и удержания в полиции через административный иск. Мы не считаем, что это эффективное средство защиты от нарушения статьи 5 Европейской Конвенции. Но для получения доказательства бесполезности этой процедуры мы подали пробный административный иск в Санкт-Петербурге, который еще находится на стадии рассмотрения.

Условия содержания

В этом году наблюдается рост доли административных арестов среди других наказаний по статье 20.2 (нарушение законодательства о митингах). Поэтому работа по жалобам на нарушение условий содержания в специальных приемниках является необходимым смежным направлением. Власти должны понимать, что арест мирного протестующего – лишняя головная боль и финансовые потери в будущем.
В Красноярске подан иск Марии Маковозовой к МВД России о компенсации за бесчеловечные условия содержания в городском спецприемнике. Совместно с краснодарским активистом Алексеем Никитиным мы не только отсудили 3000 рублей компенсации с федеральной казны, но и добиваемся системных изменений. Первый результат - лимит наполнения спецприемника снижен вдвое, а вместо отсутствующего прогулочного дворика полиция была вынуждена организовать его у входа в здание.

ИТОГИ -2018 (продолжение)

Пытки и протест. Избиение мирных протестующих полицией и казаками

Совместно с правозащитной организацией «ЗонаПрава»  оказывается юридическая помощь 15 пострадавшим от избиения, совершенного сотрудниками полиции и казаками, на акциях 5 мая («Он нам не царь») и 9 сентября (против повышения пенсионного возраста) 2018 года.

Международная защита

Со своей стороны мы делаем все, для того, чтобы российские суды, рассматривая дела мирных протестующих, вспоминали (узнавали)  положения Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.  Только в случае, если мы не добиваемся успеха на национальном уровне, мы вынуждены обращаться в Европейский суд по правам человека.
«Апология протеста» в этом году подготовила и направила в ЕСПЧ 101 жалобу в интересах мирных протестующих из:
Красноярска, Уфы, Санкт-Петербурга, Калининграда, Чебоксар, Казани, Москвы, Набережных Челнов, Астрахани, Челябинска, Новокузнецка, Краснодара, Екатеринбурга.
Команда «Апологии протеста» сопровождает 283 жалобы мирных протестующих в ЕСПЧ, из которых 81 дело уже коммуницировано российскими властями.

К команде защитников протестующих в ЕСПЧ в этом году присоединился адвокат Андрей Сабинин, это хорошая новость для протестующих на Кавказе.

Наша команда никогда не ограничивалась типовыми жалобами участников мирных акций. Мы всегда стараемся расширить возможность применения Конвенции.
Поэтому в этом году мы увеличили число жалоб в связи с отказом в согласовании мирных акций. Так как именно отказы в согласовании приводят к массовым задержаниям участников акций.
В ЕСПЧ направлены жалобы из Санкт-Петербурга, Татарстана, Чувашии, Краснодарского края и Челябинской области.

Аресты мирных протестующих за репосты

Жалоба Марии Маковозовой из Красноярска уже коммуницирована ЕСПЧ. Помимо этого в ЕСПЧ формируется достаточно солидная группа дел о привлечении по статье 20.2 КоАП за сообщения в соц.сетях о будущей мирной акции.

Первые в новом году решения суда против мирных протестующих
1 января городской суд Набережных Челнов (Татарстан) назначил штрафы по 20 тысяч рублей двоим участникам "Бессрочного протеста" — Василю Тарасову и Айрату Пантелееву.
Их признали виновными в раздаче воздушных шаров без уведомления.

В Перми возбудили уголовное дело на активиста из-за инсталляции с куклой

Александр Шабарчин был задержан сегодня и в настоящий момент отпущен под подписку о невыезде.
Дело возбуждено по части 2 статьи 213 УК (Хулиганство).

ФОТО инсталляции.

ФСБ предлагает Президенту запретить все публичные мероприятия в Красноярском крае на время зимней Универсиады

3 января 2019 года на сайте правовой информации был размещен проект Указа Президента РФ «Об образовании Межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года
‎в г. Красноярске и особенностях применения усиленных мер безопасности
‎в период проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года
‎в г. Красноярске».

Пункт 11 проекта Указа гласит:

«Установить, что на территории Красноярского края собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, не связанные с проведением Универсиады, и запланированные на период введения усиленных мер безопасности, проводятся в иной период времени.»

Срок действия запрета с 21 февраля по 14 марта 2019 года.

Формальное право для ограничения свободы собраний президенту России дает новая редакция статьи 20 ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» (опубликована 28 декабря 2018 года).
В целях обеспечения безопасности международных спортивных мероприятий Президентом Российской Федерации могут быть введены усиленные меры безопасности, в том числе, ограничение проведения публичных мероприятий, не связанных с подготовкой и проведением международных спортивных мероприятий.

Ранее такое право было предоставлено Президенту специальным федеральным законом на время проведения кубка конфедерации и чемпионата мира по футболу.
Новая редакция закона «О физической культуре и спорте» является универсальной нормой для любых международных спортивных соревнований.

Абсолютный запрет на мирные акции нарушает право на свободу мирных собраний, а также противоречит конституционному толкованию, в части распространения запрета на одиночные пикетирования.

Конституционный суд Российской Федерации в своем Постановлении 14.02.2013 N 4-П. КС РФ указал, что «одиночное пикетирование является самой безопасной формой публичного мероприятия, тем более что в соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" без предварительного уведомления оно может осуществляться только без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств. Именно потому, что такое мероприятие не представляет реальной угрозы ни для общественного порядка, ни для безопасности государства и не создает серьезной опасности для здоровья, имущества и нравственности граждан, не препятствует свободе передвижения третьих лиц, оно не требует уведомления».

Одиночный пикет не может быть угрозой безопасности. Однако, как показала практика применения запрета на публичные акции на время проведения чемпионата мира по футболу, полиции и суды привлекали к ответственности за проведение одиночных пикетов.

Что делать мирным протестующим

Указ еще не принят, поэтому обратить на него внимание и попытаться скорректировать еще возможно.

Самый простой способ – зарегистрироваться на сайте правовой информации и поставить дизлайк проекту Указа.

Способ сложнее - написать свой правовой комментарий к проекту Указа Президента.

Спасибо каждому, кто поставил дизлайк запрету на мирные акции в Красноярском крае.
У остальных еще есть шанс присоединится, поставив дизлайк проекту Указа Президента о запрете публичных мероприятий в Красноярском крае на время Универсиады.

В Омске прекращено дело в отношении координатора штаба Навального Ольги Картавцевой

Ранее Ленинский районный суд Омска признал Ольгу Картавцеву виновной и назначил наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за поств социальной сети с призывом к участию в акции против пенсионного возраста (часть 2 статьи 20.2 КоАП РФ).

 Омский областной суд, рассмотрев жалобу Ольги, отменил решение районного суда и направил дело на новое рассмотрение. Причиной отмены стала недоказанность факта размещения Картавцевой поста в паблике «Омск против повышение пенсионного возраста».
Омский областной суд указал в своем решении – «Не соглашается с выводом суда о том, что именно она является создателем и пользователем группы «В Контакте» «Омск против повышения пенсионного возраста». Считает, что суд пришел к такому выводу на основе данных о группе «Команда Навального.Омск», пользователем которого она является, при этом им не было учтено, что согласно имеющейся в материалах дела справке, дата последнего посещения ею указанной группы – 28 мая 2018 года.»

Сегодня в новом рассмотрении Ленинский районный суд Омска принял решение о прекращении дела в связи с отсутствием в действиях Ольги Картавцевой состава административного правонарушения.

Митинги: согласовать нельзя отказать

Каждый чиновник, получая уведомление о публичном мероприятии, решает, где поставить запятую.

Причина массового применения статьи 20.2 КоАП – невозможность согласовать мирную протестную акцию.

Сформировал минимальный список «пожарных» изменений в законодательство о митингах, чтобы снизить число отказов в согласовании:

📍Отмена региональных законов, устанавливающих дополнительные места, в которых проведение публичных мероприятий запрещено;

📍Сокращение срока рассмотрения уведомлений об акции с трех дней до обязанности предоставить ответ «в тот же день»;

📍Запрет органам власти проводить не публичные мероприятия (праздники и прочие досуговые мероприятия) в гайд-парках.

📍Законодательные рамки для «мотивированного предложения властей об изменении места и времени акции».:

- законодательный запрет на предложение о переносе публичного мероприятия на другой день.

-  Время акции не должно переноситься более чем на один час.

- Предложенное властями новое место должно располагаться максимально близко к первоначально заявленному и быть доступным не только участникам акции, но и сторонним наблюдателям.

📍Отдельная глава в Кодексе об административном судопроизводстве, регламентирующая рассмотрение дел по обжалованию отказов в согласовании мирных акций.

📍Закрепление за судом права, в случае признания ответа чиновников незаконными и/или необоснованными, признавать акцию согласованной.

Если у вас есть свои соображения, как улучшить законодательство о митингах в России, напишите их мне.

Заранее спасибо.

55 👎 к проекту Указа о запрете митингов в Красноярском крае.
Такого, скорее всего, ещё не удостоился ни один из проектов НПА.
Присоединяйтесь и ставьте дизлайки на сайте.

«Апология протеста» взяла под защиту фигурантов дела о манекене с лицом Путина

В Перми полиция возбудила и расследует уголовное дело по части 2 статьи 213 Уголовного кодекса.
По версии следствия:

11 ноября 2018 года около 16 часов 20 минут неустановленные лица, находясь в районе дома №58 по улице Ленина г.Перми, действуя в группе лиц по предварительному сговору, привязали к столбу электроосвещения, расположенного на перекрестке улицы Ленина и Комсомольский проспект заранее подготовленный манекен с поперечными белыми и черными полосами, имитирующими одежду заключенного, с изображением лица действующего Президента РФ Путина В.В., а также надписями «лжец», «военный преступник Пыня В.В.». Своими умышленными действиями, неустановленные лица, выражая явное неуважение к обществу по мотивам политической ненависти или вражды, грубо нарушили общественный порядок.

Фигурантами дела стали трое активистов — Александр Шабарчин, Данила Васильев и Александр Котов (фамилия изменена по просьбе доверителя). 3 января 2019 года в их домах прошли обыски и выемки компьютерной техники. В настоящий момент проходят допросы фигурантов и решается вопрос о проведении экспертиз.

Защиту троих фигурантов ведут адвокаты, сотрудничающие с «Апологией протеста»,
Ольга Бедерсон, Анастасия Шардакова и Алексей Шардаков.

Это дело  подтверждает наличие тенденции к криминализации мирного протеста. Как и статья «Хулиганство» в уголовном кодексе продолжает быть «резиновой».
О политическом применении 213 статьи УК Агора подробно писала еще 5 лет назад.

Волоколамский городской суд прекратил дело о побитом мэре Волоколамска на стихийном митинге

Речь идет о митинге против свалки «Ядрово», который прошел в конце марта 2018 года.
Анатолия Чипсанова обвиняли в применении насилия в отношении представителя власти — главы Волоколамского района Евгения Гаврилова (часть 2 статьи 318 УК РФ).

В ходе судебного рассмотрения государственный обвинитель просил переквалифицировать дело на более мягкую статью уголовного кодекса - причинение легкого вреда здоровью (статья 115 УК). Сам экс-мэр просил суд прекратить дело за примирением сторон, удовлетворившись извинениями участника стихийного собрания.

ВИДЕО из зала суда.

Президента Татарстана Рустама Минниханова волнуют несанкционированные акции протеста

«Поскольку молодежь в большей степени подвержена радикальными настроениями, некоторые политические организации и движения, выступающие с протестами, привлекают молодых людей для проведения несанкционированных акций» - сказал он на коллегии прокуратуры Татарстана.

Рустаму Нургалиевичу надо просто намекнуть органам местного самоуправления в Татарстане, что отказывать в мирных акциях не надо. Сразу вопрос об участии молодежи в НЕсанкционированных акциях отпадет сам собой.

В Красноярске прекращено дело в отношении активиста «Открытой России» Станислава Рудковского
Станислава задержали 9 сентября 2018 года за пост в социальной сети об акции против пенсионной реформы. Суд несколько раз возвращал дело в полицию из-за нарушений, но полиция продолжала удерживать Станислава, в итоге 36 часов он провел в полиции.
Защищал адвокат «Апологии протеста» Владимир Васин.

Гражданские иски к организаторам публичных мероприятий - новая форма борьбы с мирными акциями

Запрет на проведения митингов и возможность привлечения гражданско-правовой ответственности являются основной целью законодательной инициативы Минюста РФ об обязательной регистрации общественных объединений без образования юридического лица.

Действующее законодательство позволяет общественным объединениям без статуса юридического лица: свободно распространять информацию о своей деятельности; проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование; представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; осуществлять иные полномочия в случаях прямого указания на эти полномочия в федеральных законах об отдельных видах общественных объединений; выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В случае принятия законопроекта непрошедшее государственную регистрацию общественное объединение будет лишено всех прав, а его деятельность запрещена.

В пояснительной записке к законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественных объединениях» кроме поражения в правах на проведение мирных акций также указана и еще одна, скрытая, цель государственного регулирования:

 «Организатор публичного мероприятия в случае неисполнения 
‎им обязанностей, предусмотренных частью 4 статьи 5 Закона № 54-ФЗ, несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный участниками публичного мероприятия
В целях выявления и определения надлежащего ответчика необходима соответствующая актуальная информация об общественных объединениях, 
‎не являющихся юридическими лицами, в частности полное наименование, место нахождения, сведения о руководителе данного объединения.
   В настоящее время, выявить надлежащего ответчика весьма затруднительно, ввиду отсутствия актуальных, систематизированных сведений об общественных объединениях, не являющихся юридическими лицами, необходимых для подачи заявлений в суд о возмещении причиненного вреда в рамках гражданского судопроизводства и внесения заявления о запрете деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом.».

Возможность наступления гражданско-правовой ответственности организатора акции за вред, причиненный участниками публичного мероприятия, появилась в 2012 году.
Позднее Конституционный суд РФ в постановлении №4-П от 14.02.2013 признал эту норму «не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 31, 35 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой он предполагает наступление гражданско-правовой ответственности организатора публичного мероприятия - в случае неисполнения им обязанностей, предусмотренных частью 4 статьи 5 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", - за вред, причиненный участниками публичного мероприятия, вне зависимости от проявления им надлежащей заботы о поддержании общественного порядка и отсутствия его вины в причинении такого вреда».

Реанимировали «спящую норму» о возмещении ущерба организаторами акций в Санкт-Петербурге.

В декабре 2018 года прокурор Санкт-Петербурга подал иск о возмещении ущерба в 11 миллионов рублей, якобы причиненного участниками мирной акции 5 мая 2018 года, к заявителям акции Богдану Литвину и Денису Васильеву.
По делу в группе представителей активистов работает и юрист «Апологии протеста» Александр Передрук. Следующее заседание по делу  состоится 5 февраля 2019 года.

Можно предположить, что иски властей к организаторам мирных акций станут еще одним из инструментов по ограничению права на свободы собраний в России, для достижения общего охлаждающего эффекта.