Для тех кто интересуется состоянием открытых данных в России, вот некоторые цифры:
- за 2020 год на федеральном портале открытых данных было опубликовано 223 набора данных, за 5 месяцев 2021 года - только 2 набора данных
- всего с 2020 года объём этих 225 наборов данных - 405 мегабайт из которых более 390 мегабайт - это данные Минкультуры России и ФНС России (и то есть подозрение что цифры завышены потому что в реестре наборов данных есть дублирующиеся записи. Скорее всего реально данных значительно меньше)
- лишь 9 178 наборов данных из 24 002 опубликованы федеральными органами власти, остальные региональными и муниципальными
- 10 ФОИВов не опубликовали ни одного нового набора данных с 2013 года (за 8 лет)
- 20 ФОИВов не опубликовали ни одного нового набора данных с 2015 года (за 6 лет)
- 42 ФОИВа не опубликовали ни одного нового набора данных с 2017 года (за 4 лет)
- 68 ФОИВов не опубликовали ни одного нового набора данных с 2019 года (за 2 года)
- иначе говоря в 2020 и 2021 года лишь 6 ФОИВов разместили хотя бы один новый набор данных на портале открытых данных
- некоторые ФОИВы, при этом, кое что опубликовали на своих сайтах, но куда меньше чем раньше и чем могли бы
- общий объём опубликованных данных на портале data.gov.ru оценить сложно, сайт не даёт статистики, API сайта очень куцое, требуется очень много запросов сделать чтобы подсчитать хоть самые приблизительные цифры, но они будут невелики.
- параллельно этому на сайтах и FTP серверах органов власти опубликовано открытых данных примерно на 20 терабайт. Количественно - это сотни наборов данных, качественно - это данные большого объёма.
- безусловные лидеры по масштабам раскрытия данных - Минкультуры, ФНС России, Федеральное казначейство, Минфин России. Даже при том что тенденции там не только к раскрытию, текущие объёмы доступных данных очень велики.

#opendata #stats

У Государственной Фельдъегерской службы РФ есть не только раздел "Открытые данные", но и раздел "Бюджет для граждан".

В разделе "Бюджет для граждан" представлены ссылки на основные полезные сайты: Портал ГМУ, Портал Электронного бюджета, Портал Госуслуг и пр. Правда, ссылка на портал госпрограмм повторяется дважды и оба раза написана с ошибкой, да и ссылка на Портал госуслуг некорректная.

Раздел "Открытые данные" не менее странный. В нем опубликовано три набора открытых данных с датой изменения раздела в 2017 году. Два из трех наборов пустые (у одного даже указана "дата последнего внесения изменений" 21.02.2021, но по названию датасета видно, что публиковался он в 2016 году). Третий набор - перечень территориальных подразделений - на вид актуален и за текущий год изменился уже три раза.

На портале Электронного бюджета (Минфина России) "обнулилась" Сводная бюджетная роспись федерального бюджета. Данных нет ни за один год.

Именно поэтому мы и хотели, чтобы на официальном сайте Минфина России продолжалась публикация файлов в формате xls, но Минфин России посчитал это "дублированием данных" и отказался даже прислать файлы на почту.

Managing Covid Funds: the Accountability Gap

Международное бюджетное партнерство (выпускающее Open Budget Index) опубликовало отчет о том, как Правительства 120 стран реагировали на COVID19 и какие меры бюджетно-налоговой политики принимали.

Исследование сосредоточено на трех важных направлениях подотчетности: доступ граждан к соответствующей информации, механизмы надзора и возможность вовлечения граждан.

С помощью исследователей из 120 стран было отобрано 400 политик (наборов политических инициатив, направленных на устранение последствий ЧС, связанных с COVID-19, в период с марта по сентябрь 2020 года), а затем самый крупный или самый важный документ был оценен с точки зрения прозрачности, надзора и участия.

Результаты исследования опубликованы в виде интерактивного сайта, отчета и данных по каждой стране: https://internationalbudget.org/covid/

В Германии сделали обязательным внесение данных о конечных бенефициарах немецких компаний в реестр прозрачности против отмывания средств и терроризма (Transparenzregister gegen Geldwäsche und Terrorismus). Для предотвращения преступлений доступ к реестру будут иметь Федеральное офис криминальной полиции и Федеральный офис юстиции для обмена данными с Европолом. Представляющая интерес для российских коррупционеров инициатива партии Союз 90/ Зеленые  по опрозрачиванию рынка недвижимости в Германии была отклонена. Депутаты предлагали включать в реестр прозрачности информацию о бенефициарах всех компаний, которые имеют или приобретают собственность в Германии, и усилить контроль за сделками по недвижимости.

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) заключила контракт на развитие ведомственной Единой информационной системы. Цена соглашения на 7 месяцев (до конца 2021 года) составила 163,3 млн рублей. Исполнителем в рамках соглашения выступает ООО «Институт проблем безопасности и анализа информации».

Содержание работ по большей части касается развития Комплексной системы информационной безопасности Росфинмониторинга. Часть по развитию компонентов ЕИС, согласно техзаданию, включает среди прочих задачи по автоматизации создания еженедельного отчета по новостям СМИ, по развитию функционала сайта Федеральной службы.

Среди целей развития системы: обеспечение сохранности и целевого использования бюджетных средств; участие в декриминализации и повышении прозрачности отраслей реального сектора экономики с учетом выявленных рисков,  снижение рисков финансирования терроризма.

Детали соглашения доступны на сайте нашего проекта: http://amp.gs/jIBAg

Вопрос как раз для вечера пятницы: Планирую в ближайшее время выступить на двух вебинарах - один 22 июня от ИД «Бюджет» об основах открытых данных (определения, принципы, примеры, НПА, какие данные могут использоваться госслужащими в работе), а второй - стрим Артура Хачуяна с вопросами от пользователей об открытых данных о госфинансах и устройстве бюджетной системы. Если у вас есть вопросы, которые вы давно хотели задать, напишите их, пожалуйста :)

~100 млн руб. потратили на "электричество" для проведения ПМЭФ. Биткоины?

Три закупки со статусом "закупка завершена" и предметом контракта "Оказание услуг по обеспечению надежной работы временной электрической сети 0,4 кВ с резервированием от ДГУ и ИБП площадки проведения ПМЭФ-2021 г." общей суммой более 100 млн руб. опубликованы на портале госзакупок. По одной из них заключен контракт на 51,4 млн руб., в протоколах двух других указано решение "заключить договор", но реестровых записей о договорах нет (пока?).

Санкт-Петербург отказался от портала открытых данных

Портал открытых данных Санкт-Петербурга (data.gov.spb.ru), запущенный в 2014 году, теперь перенаправляет пользователей на сайт ИС «Система классификаторов Санкт-Петербурга» (classif.gov.spb.ru). Наборы данных портала открытых данных, судя по всему, были также перенесены.

Причины такого странного объединения непонятны, ведь классификаторы являются частью открытых данных, а вот открытые данные намного шире, чем классификаторы. В конце апреля портал открытых данных еще был доступен :(.

Так точно, что и не поспоришь. И решение Яндекс правильное подсказывает 😂

В Совете Федерации идет трансляция заседания по "Повышению финансовой грамотности как фактор развития финансового рынка".

М.М. Котюков (новый ответственный за открытость в Минфине России) рассказывает об итогах работы программы по повышению финансовой грамотности. С 2011 года обучено 8 млн человек. Могу сказать, что я тоже проходила "обучение" - это было 2 или 3 вебинара, организованных Минфином (или региональным партнером в Санкт-Петербурге) для Университета ИТМО. Могу сказать, что качество информации и ее подачи было настолько низким, что к последнему вебинару осталось 2-3 слушателя. Кроме того, было много фактических ошибок, а также комментарии о том, что никто (включая лектора) не соблюдает налоговое законодательство при продаже своих изделий.

Писала о вебинарах тут (это было самое низкокачественное мероприятие по госфинансам из всех, в которых я участвовала): https://www.facebook.com/k0shk/posts/3528548767165830, https://www.facebook.com/k0shk/posts/3553400111347362 и отправляла свой отзыв в ИТМО, по результатам которого коллеги-организаторы (оставлявшие в Минфин заявку на эти вебинары) также были шокированы "качеством". Боюсь представить, какого уровня вебинары в других регионах, если даже в Питере не смогли провести качественно.

Продублирую пару цитат с вебинаров:
"Снизится количество нежданчиков",
"У нас сейчас ситуация шоколадная - доллар растет",
"Любой нормальный человек, даже гуманитарий, может составить себе портфель и прийти к благополучию".
Комментарий: «Не хватает комментария об уплате НДФЛ или регистрации ИП/самозанятого при продаже чего-либо».
Спикер: «Не понимаю, о чем вы»

Получила ответ о причинах отказа от портала открытых данных СПб (https://t.me/ahminfin/397)от Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга о том, что порталы были объединены для оптимизации затрат на сопровождение информационных систем. Причина понятна, но она не объясняет нелогичность объединения, т.к. открытые данные частью классификаторов не могут быть, а вот наоборот - вполне.

Ответило Правительство СПб через ВКонтакте чуть больше чем за сутки (с учетом необходимости получения ответа от Комитета, отличный результат). Продолжу поиск логики уже через обращения.

Кстати, подписчики подсказывают, что и на сайте Электронного атласа сломалась выгрузка данных (https://geoclass.gov.spb.ru/?map=1/11/30.333595/59.936096/0/).

Проведу завтра в 12:00 вебинар «Открытые данные в государственном управлении», организованный учебным центром «Бюджет».

На вебинаре расскажу о следующих темах:

- Что такое открытые данные? Основные определения и принципы
- Какими НПА регулируется публикация открытых данных?
- Примеры проектов, созданных на открытых данных
- Какие открытые данные могут использоваться региональными и муниципальными госорганами?

Если вы давно хотели разобраться в основах открытых данных и задать интересующие вас вопросы (особенно самые базовые и простые), вебинар идеально для этого подходит.

Регистрация: https://webinar.budget-edu.ru/opendata

Провела вчера вебинар об открытых данных для Учебного центра "Бюджет". Удивилась, что на вопрос "Знаете ли вы, что такое открытые данные?" пришло много отрицательных ответов. Значит, базовые вебинары об открытых данных, НПА, принципах и примерах все еще актуальны (хотя мы не проводили их последние 3-4 года). Осенью проведем что-то еще :).

Презентацию можно скачать по ссылке: https://www.dropbox.com/s/dlv3tgom4753p3v/OD%20gov%2020210622.pdf?dl=0

7 июля в 15:00 проводим экспертную сессию "Подходы к общественному контролю государственных и муниципальных закупок".

Аналитики и команда проекта "Госзатраты" представят на семинаре:

- концепцию модуля "Контроль" (направленного на повышение прозрачности системы госзакупок в России путем формирования, обнародования и развития базы закупок/контрактов, потенциально содержащих признаки недолжных приемов и практик);

- методику выявления контрактов для контроля (источники и объекты рисков, категории рисков).

Подробнее о мероприятии по ссылке: https://infoculture.timepad.ru/event/1687385/ (мероприятие экспертное, поэтому для регистрации необходимо указывать организацию)

Два года назад Счетная палата Российской Федерации первой из федеральных госорганов открыла репозиторий с открытым исходным кодом своих проектов.

В репозитории кода (https://code.ach.gov.ru/public) есть блок «Образовательные ресурсы», исторические архивные данные (например, архив бюллетеня Счетной палаты с 1999 по 2010 год, которого нет на официальном сайте СП РФ), код сбора и обработки данных из государственных информационных систем. Приятно, что репозиторий пополняется до сих пор. В этом году, например, добавили результаты аудита федерального бюджета и налоговую статистику по ИП и юрлицам.

Официальный пресс-релиз о запуске репозитория доступен по ссылке: http://audit.gov.ru/press_center/news/37677

Несколько дней назад получила многообещающую повестку заседания Общественного совета Федерального казначейства, на котором был запланирован вопрос "Обсуждение качества и доступности данных ГИС, оператором которых является Казначейство России".

К сожалению, на самом заседании слово "данные" из презентации исчезло, и вопрос "качество и доступность данных ГИС" преваритился в "качество и доступность ГИС". Представленная презентация из двух слайдов содержала статистику доступности ГИСов и статистику обращений. Но портала госзакупок, доступность которого стремится к 80%, на слайде не было.

Надеюсь, качество и доступность данных на следующих заседаниях, все-таки, рассмотрим.

20 июля порталу Электронного бюджета Минфина России исполняется 10 лет, поэтому в предпраздничную субботу (17 июля) мы с Артуром Хачуяном проведём стрим, посвящённый открытым финансовым данным.

В спокойной обстановке поговорим о развитии и деградации открытости, поиске финансовых данных, наборах, которые должны публиковаться, но не публикуются, переведем с финансового на русский КБК, ГРБС, СБР.

Фиксирую для истории: Техподдержке портала открытых данных понадобилось 1,5 месяца, чтобы одобрить 2 моих запроса на раскрытие данных, и еще ровно полгода, чтобы перенаправить эти запросы в госорганы. Напомню, техподдержку портала осуществляет давно известный нам Рунетсофт (дубликат которого в прошлом году уже был отправлен в Реестр недобросовестных поставщиков). И еще напомню, что стоимость поддержки в конце года составляла 146 тыс. руб. в день. Получается, на протяжении полугода услуги тех. поддержки не оказывались.

Эх, за это время могла бы уже 6 раз получить ответ от Минфина и Казначейства через обращения, дойти пешком и до Минфина, и до Казны, или даже отправить запросы Почтой России.

Июль оказался очень востребованным для проведения вебинаров, поэтому 8 июля в 11:00 проведу еще один вебинар на тему "Открытые госфинансы 101: Поиск, анализ и качество данных".

Кратко пройдемся по тому, что такое открытые данные, где публикуются финансовые данные, какие особенности данных нужно учитывать при их анализе (и структура, и качество). Основная аудитория вебинара - студенты и ИТ-специалисты, поэтому какие-то термины из госфинансов тоже поясню.

Вебинар пройдет в рамках Летней школы по финансовым технологиям Томского Политеха (регистрация открытая и бесплатная, но время на сайте указано местное: https://itr-tpu.timepad.ru/event/1629832/)