Не представляю, как знания и теоретическая подготовка могут быть негативным цензом. Это не ограничение, возможность учиться есть у всех.
Потому что вы исключаете из принятия решений людей, соответственно их интересы перестают учитываться. Пока исключено из принятия решений мало процентов(преступники, малолетние,недееспособные) - это одно, когда вводят ценз на образование, которое ещё и не будет давать обязательно системой(например нельзя будет закончить школу, чтобы не получить этот минимум) тогда и начнётся возрождение новой номенклатуры, которая провернёт развитие в своих интересах