Согласен. Но тут же прямым текстом написано, что в советы не всех нужно допускать
Ладно, другой вопрос: вы уверены, что для самоуправления на местах действительно необходим какой-либо ценз на участие в деятельности в органах, осуществляющих это самоуправление? Для перехода на какие-то более важные должности, конечно, нужны хорошо подготовленные люди, но почему сами люди не смогут выбрать лучшего?