Поправьте, если ошибаюсь.
Как я понимаю, по последнему обновлению протокола работы с навыком.
1. user.user_id постоянен для пользователя. Даже, если он использует навык с другого устройства, но под тем же Яндекс.Аккаунтом.
2. application_id постоянен на устройстве, но разный на разных устройствах.
То есть по сути, если мой навык требует аутентификацию пользователя, то с разными app_id, но с одним user_id, это есть один и тот же пользователь, только заходящий с разных устройств?