у нас проблема, что губернаторы назначаются де факто, их не волнуют проблемы региона. А ещё весь аппарат областной вообще не зависит от граждан. Если бы избирался целый исполком или из депутатов заксобрания формировалось бы правительство, то есть, выбранный человек становился бы руководителем подразделения, тогда была бы сменяемость.