Среди людей, увлекающихся т.н. урбанистикой (на самом деле, изначально, "урбанистика" - это раздел географии, а увлекаться правильнее urban planning - городским планированием), популярно мнение о том, что необходимо различать улицы и дороги. Сам я тоже так считал одно время, но, изучив вопрос получше, понял, что это не совсем корректно (хотя само по себе направление мысли верное). Дело в том, что дорога и улица - это, по сути, понятия из разных областей (транспорт и градостроительство), но, при этом, они пересекаются. Давайте посмотрим, как это устроено.
Понятие "дорога" определено в ПДД и законе 257-ФЗ. Цитировать не буду, суть в том, что дорога - это нечто приспособленное для движения по ней транспортных средств и пешеходов. Российское законодательство ясно указывает на то, что улица - это тоже дорога (нравится - не нравится, но это так). Существуют также перечни дорог федерального и регионального значения, в которые входят улицы населенных пунктов. И я бы не сказал что это какая-то кривизна нашего законодательства (как многие считают), это - вполне логично, если следовать точным определениям. К слову, например, в Германии и улицы, и дороги называются одним словом - "Strasse".
С другой стороны, "улица" имеет свое определение, данное в Градостроительном кодексе и других градостроительных документах и определяется, по сути, как территория общего пользования, ограниченная застройкой (или иными территориями). В это же определение включаются и площади, но не включаются внутриквартальные и дворовые проезды, хотя они выполняют похожие функции, только внутри квартала.
Что это всё значит? Это значит, что улица - это комплексный объект, который можно и нужно рассматривать с разных сторон. Прежде всего это - территория, имеющая определенную функцию, а точнее, целый спектр функций. Именно богатство функций отличает улицу от внеуличной дороги, которая преимущественно используется для движения. Но у улицы и у внеуличной дороги есть общая функция пропуска транспортных средств и (или) пешеходов. Таким образом, разделять и противопоставлять понятия улицы и дороги - неправильно.
С точки зрения городской мобильности правильно различать "уличные" и "внеуличные" дороги или "улицы" и "шоссе". Также важно различать "магистрали" - главные улицы и "автомагистрали" - шоссе высшего класса) - с этим часто бывает путаница из-за слова "магистраль", но уйти от него мы пока не можем. Для городского планирования важно помнить, что улица - это не только дорога, но и много чего ещё. Именно это хотят сказать те кто агитируют за разделение улиц и дорог, но если вы хотите, чтобы вас понимали в профессиональной среде, к этой теме нужно подходить более аккуратно.
#классификация #улично_дорожная_сеть