Здравствуйте. Анастасия, юрист Команды 29.
Действительно, раньше самостоятельно фотографировать документы было нельзя, но в 2016 году Верховный Суд РФ признал данную норму недействующей в части ограничения права пользователей на самостоятельное копирование при работе с делами, документами, справочно-поисковыми средствами к ним.
Уже в 2017 году появился новый "Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах" (применим к архивам при библиотеках, музеях), а в 2020 году также появились новые "Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях".
Из данных документов следует, что пользователь вправе при самостоятельном копировании заключать договор с архивом на организацию копирования дел, документов, печатных изданий собственным техническим средством или арендуемым техническим средством архива.
Пользователь вправе производить самостоятельное копирование собственным техническим средством или арендуемым техническим средством архива дел, документов, печатных изданий в специально отведенном(-ых) архивом для этих целей месте(-ах), в присутствии работника архива, который обеспечивает подготовку дел, документов, печатных изданий для копирования и их сохранность в процессе копирования, контроль за соблюдением условий копирования.
При самостоятельном копировании можно использовать собственное бесконтактное мобильное копирующее техническое средство без штативов, съемных объективов и осветительного оборудования (например, телефон, фотоаппарат, планшетный компьютер) с выключенными функциями вспышки и подачи звуковых сигналов. Запрещается применение собственных контактных технических средств (в том числе, ручные, планшетные, протяжные сканеры, копиры), фиксирующих и прижимных устройств, подручных средств и физических усилий, которые оказывают негативное влияние на физическое состояние дел, документов, печатных изданий.
Если обжалование действий сотрудника РГБ руководству не увенчалось успехом, то можно попробовать направить жалобу в прокуратуру (общие правила подготовки и подачи жалобы:
http://pravo2info.ru/instructions/kak-podat-zhalobu-na-narushenie-prava-na-dostup-k-informaczii.html)
При желании вы можете направить на почту Команды (info@team29.org) свои жалобы и ответы на них для более детальной консультации наших юристов после изучения имеющихся документов.