Новое грантовое мышление
«Фондовая перестройка» в рамках реформы институтов развития завершится вливанием РФФИ в РНФ. Одним из первых прореагировал Клуб «1 июля», а точнее – самая радикальная его часть. Было выпущено обращение с патетическим названием: «Против упразднения РФФИ».
Воззвание изобилует традиционными клише и штампами: изменения якобы делаются в интересах чиновников, оптимизация – зло, в СССР все было хорошо, а сейчас нужно поддерживать все фонды и стимулировать конкуренцию.
Сосредоточимся на важных деталях обращения и покажем, где и в чем ошибаются первоиюльцы.
«Это решение принимается бюрократическим государственным аппаратом
исключительно для того, чтобы упростить администрирование затрат на науку».
На самом деле: для большей унификации формальных и бюрократических процедур, четкого структурирования грантовых линеек, создания сквозных систем поддержки исследований и ученых.
«Правительством М.В. Мишустина не было сделано даже попытки понять аргументы научного сообщества, неоднократно выступавшего против такого объединения».
На самом деле: Правительство в лице Минобрнауки (министра Валерия Фалькова, его заместителей, руководителей департаментов) не раз обсуждали предстоящие трансформации с Академией наук. Основные возражения были связаны с инициативным конкурсом «а». Его в итоге запустили в перезагруженном формате – научному сообществу он показался не идеальным, потому его в дальнейшем будут корректировать.
«Мнимая же минимизация затрат при устранении многоканальности приводит к снижению конкуренции, чревата возникновением единого «правильного взгляда» на то, что есть научная проблема и как следует ее решать, и это всегда и везде ведет к упадку и застою в научных исследованиях».
На самом деле: многоканальность финансирования закладывается требованиям к конкретным грантам. Реформа нацелена на то, чтобы было единство форм заявок и отчетов, рубрикатора, экспертизы. О чем регулярно просило научное сообщество.
«Пример неудачного по своим последствиям слияния РГНФ с РФФИ мы уже имеем – это резко ослабило и качество работы фондов, и их общие позиции, чему яркое подтверждение – нынешние планы Правительства».
На самом деле: опасения, что гуманитарные науки останутся вообще без грантов, не оправдались. В рамках РФФИ реализовывалось даже больше конкурсов, чем в РГНФ.
«Ликвидация РФФИ путем поглощения его РНФ нанесет новый удар по фундаментальным исследованиям в России, и без того находящимся в сложном положении…»
На самом деле: все ключевые линейки грантов будут сохранены: инициативные, молодежные (на базе Президентской программы РНФ), лабораторные, для ведущих ученых, комплексные, региональные, международные.
«…в результате непрекращающихся атак на Российскую Академию наук и ее институты»
Российскую академию наук никто всерьез уже не атакует. Александр Сергеев бывает у Президента Владимира Путина чаще многих губернаторов и министров. А усиливающиеся дискуссии (подчас острые) являются следствием увеличения политического веса РАН и ее главы.
«Мы надеемся, что в ходе административной реформы разделение РНФ и РФФИ как взаимодополняющих, но альтернативных источников поддержки оригинальных научных работ будет сохранено».
На самом деле: в этом и есть цель реформы. Проведут ревизию грантовых линеек, выявят лакуны, обиженные финансированием, снимут излишнее дублирование. В итоге условные «грантовые пространства» РНФ и РФФИ станут полностью комплементарными, взаимодополняющими. А значит, отпадет и надобность в двух различных структурах, каждой со своими правилами и требованиями.
«Более того, финансирование обоих фондов будет увеличено…»
На самом деле: так и будет происходить. Бюджет РФФИ вольется в РНФ, а на грядущие годы запланировано повышение финансирования.
Итог
Суть дискуссии сводится к сакраментальному «шашечки или ехать». Научному сообществу нужны доступные гранты с понятными и прозрачными требованиями. А какое юридическое лицо будет выдавать их – для честных соискателей разницы не играет.
Полный текст обращения:
http://www.1julyclub.org/node/359