⚡🇺🇸🇷🇺   А тем временем Джо Байден позвонил Владимиру Путину. Сообщается, что американский лидер предлагает встречу в третьей стране. На фоне того, что происходит в отношениях РФ и США, особенно с учетом Донбасса, это само по себе неплохо. Полноценного саммита на уровне президентов не было со времен встречи Путина и Трампа в Хельсинки в 2018. Причем тот саммит был скорее провальным. Над Трампом висело клеймо "Раша Гейта" и какой-либо полноценный разговор был попросту обречен.

Что это означает применительно к режиму санкций и "геополитическому риску"?

1. Накал страстей снижается. У российской стороны нет разумных причин отказывать от встречи и диалога. Более того, российская дипломатия сам факт такого предложения может записать себе в актив. Скорее всего, одновременно будет снижаться острота ситуации на Донбассе. То есть политическое давление на рынки на определенный период сокращается, что скажется на курсе рубля и российских бумагах. В лучшую сторону, конечно.

2. Вместе с тем, существующие противоречия возможная встреча не решит. Все режимы санкций действуют. Оснований для их пересмотра нет. Локально могут быть даже отдельные "всплески" в виде блокирующих санкций по кибер-безопасности, имплементации "химического пакета" по делу Навального и т.п.

Иными словами, краткосрочная пауза "на поговорить". Но без завышенных ожиданий.

https://www.rbc.ru/politics/13/04/2021/6075b99e9a79471226d35ff6

Новость о предстоящей (вроде бы) встрече Байдена и Путина на нейтральной территории (судя по всему, снова в Хельсинки) вызвала у многих чувство облегчения – чересчур громко в последние дни  побрякивали оружием под соответствующие разговоры. А намерение обсудить стратегическую стабильность словно возвращает к старым добрым временам холодной войны – разрядка. Но старых добрых на дворе нет, поэтому саммит, напоминающий по форме прежние, по содержанию может оказаться совсем не таким.

Вспомним недавнюю встречу на Аляске делегаций США и КНР, которая предполагалась как знакомство и некое новое начало после нервотрёпки эпохи Трампа. Вместо хотя бы поверхностного умиротворения – публичный скандал с демонстрацией непреклонности, глубокое взаимное неудовольствие. Фиксация непреодолимых разногласий, которые подаются в качестве идеологических, по крайней мере, с американской стороны. Да, собственно, и Китай о том же – принципами не торгуем, поучений не слушаем.

Кажется очень странным для первого свидания, но это с какой стороны взглянуть. Если полагать, что цель администрации Байдена, на самом деле, не нормализация с Китаем, а мобилизация Запада в привычном для холодной войны виде, то всё логично. Пришли зафиксировать идейную рамку, призыв к растерянным от происходящего союзникам – отставить сомнения, делай как я. Следуй за мной. Если спроецировать всё это на Россию, можем ожидать встречи с такими же перепалками и с той же целью. Путина не боимся, Россия – бумажный тигр, наша сила – в наших убеждениях.  Залпом весь набор претензий и обещаний про "цену, которую придётся заплатить". Чтобы все видели.

Иными словами, мы по старой памяти считаем, что встреча, особенно на высшем уровне, – это чтобы снизить напряжённость и выровнять отношения. Но почему невозможно противоположное? Демонстрация превосходства и уверенности, прежде всего для собственной аудитории, которую надо ободрить. Сомкнуть ряды.

Конечно, отличие России от Китая – в масштабах ядерного потенциала. Не случайно стратегическая стабильность мелькает, это все по идее не про торговлю и деньги, а про войну и мир. Но это по идее. А там увидим, слишком уж много чего изменилось в поведении и восприятии со старых добрых.

Китаю передают привет. Впрочем, делегация неофициальная, то есть в рамках прежних «пониманий». Не Трамп.

https://www.france24.com/en/asia-pacific/20210414-biden-sends-unofficial-us-delegation-to-taiwan-in-signal-of-support

По поводу вчерашнего звонка Байдена Путину и намеченной встречи можно сделать примерно две вещи.

Во-первых, почитать Федора Александровича, ув. — с рассуждениями, для чего все это может быть. И что не каждая встреча ведёт к разрядке и договорённостям, а некоторые и вовсе рассчитаны изначально на нечто противоположное.

Во-вторых, послушать оперу Джона Кулиджа Адамса, который в 1987 году вполне логично присовокупил третьего к имеющимся Кулиджу и Адамсу — "Никсон в Китае" (Nixon in China). Как раз про то, к чему приводят и не приводят саммиты, даже когда искренне рассчитываешь на прорыв, как Никсон и Мао в 1972 году. Впрочем, на то время сам факт подобной встречи непримиримых антагонистов уже значил очень и очень многое.

Вспомнил, что уже делал небольшую нарезку с краткими комментариями, аж в 2009-м. Комментарии смешные, особенно последний, про 2024 год. Но красоты оригинальной хьюстонской постановки Питера Селларса никто не отменял.

Талибы заявляют, что прерывают все контакты с американцами до тех пор, пока иностранные войска находятся в Афганистане. Это ответ на объявление Белого дома, что вывод произойдёт не к 1 мая, как договаривались в прошлом году, а к 11 сентября.

https://www.axios.com/taliban-boycott-istanbul-conference-afghanistan-fe0a053c-4b33-4b04-af87-c9c78aa3cbbc.html

Из нашего текущего номера - статья Чарльза Капчана о том, как Америке умерить амбиции и практиковать разумную отстранённость.

https://globalaffairs.ru/articles/izolyaczionizm-vovlechyonnost/

Очень любопытная статья Ханса Кунднани о том, что в европейской политике как раз не хватает поляризации. Вопреки общему мнению.

https://globalaffairs.ru/articles/vremya-uglublyat-polyarizacziyu/

Иран решил поднял ставки в переговорах по ядерной сделке. Объявлено о намерении начать обогащение урана до 60%. Одним из триггеров могла стать кибер-атака на Обогатительный комплекс в Натанзе (предположительно со стороны Израиля).

Но есть и более веские причины. Одна из них - жесткий режим санкций США, который до сих пор действует в полном объеме. После прихода в Белый дом, Джо Байден не торопится ослаблять санкционный режим, хотя именно администрация Обамы в свое время была в числе архитекторов сделки.

Теперь очередь за Вашингтоном. Либо сохранять статус-кво, либо наращивать санкции. Которые и так уже зашкаливают.

https://www.rbc.ru/politics/13/04/2021/607565909a794772e242a618

Картина событий напоминает скорее не 2014 год, а другое недавнее прошлое – канун пятидневной грузинской войны…вокруг Донбасса складывается похожая на 2008 году ситуация. Есть и зашедшие в тупик переговоры, и обострение на линии огня, и концентрация войск, и учения https://bit.ly/3wUHsWu

У Москвы появился мотив наказать Зеленского, аналогичный мотиву 2008 года с Саакашвили. Не добившись возвращения территорий и теряя популярность, совершил демонстративный антироссийский поворот.  Из центристской, балансирующей фигуры он за несколько недель превратился в типичного враждебного Москве восточноевропейского политика, который пытается торговать антироссийской позицией на Западе. У Москвы должно возникнуть желание показать ему, что у такого поворота и у нападения на ее друзей внутри Украины есть своя цена…

Похоже, что украинскую напряженность лидеры по обе стороны потенциального фронта использовали одинаково – для того, чтобы наладить контакт с новой американской администрацией. И если сперва преуспел Зеленский, который добился звонка, слов поддержки и важной внешней легитимации в глазах собственной и зарубежной элиты, то теперь вперед вышел Путин, которому предложен саммит в ближайшей перспективе – пусть и не такой комфортный, как это было с Трампом в Хельсинки в формате «революционеры против глобального истеблишмента».

Телефонный разговор Байдена и Путина стал еще одной важной чертой, отличающей нынешнюю эскалацию вокруг Украины от той, что была в 2014 году….

Написал немного про военно-политическую напряженность https://carnegie.ru/commentary/84316

Создатель самой масштабной финансовой пирамиды в истории США с оборотом в десятки миллиардов долларов Берни Мэдофф умер в тюрьме в возрасте 82 лет. Он отбывал 150-летний срок.

https://www.cnbc.com/2021/04/14/bernie-madoff-dies-mastermind-of-the-nations-biggest-investment-fraud-was-82.html

Приходите в четверг на наш лекторий – всласть поговорим с Дмитрием Трениным за мировой порядок. Нет, беспорядок. В общем, как получится.

https://globalaffairs.ru/articles/balans-ili-disbalans-svop/

Вашингтон объявит сегодня о новых санкциях против России за вмешательство в выборы, хакерские атаки, предполагается высылка дипломатов и новый список ограничений против физических и юридических лиц.

Байден, как и обещал, продолжает идти и жевать одновременно. А идея, что встречи а верхах организуют, чтобы снизить напряжённость, под всё большим сомнением. Это раньше так было. Теперь другие времена.

https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-04-15/u-s-poised-to-impose-russia-sanctions-over-election-solarwinds?srnd=premium-europe

Главные угрозы: Доклад разведки США

U.S. Threat Assessment Report - емкое изложение известных тезисов, но интересна сама иерархия угроз. Тезисы по России дают понимание круга вопросов, который может быть затронут в ходе встречи на высшем уровне.

Приоритеты:
★Конкуренция на межгосударственном уровне.
Китай, Россия, Иран и КНДР хотят и могут «продвигать свои интересы за счет США и американских союзников, несмотря на пандемию».
Китай становится «практически равным соперником» (near-peer competitor), бросая вызов Америке во многих сферах (военная, технологическая, экономическая) и стремится изменить глобальные нормы.
★ Последствия пандемии COVID-19 - это гуманитарные, экономические кризисы и политические волнения; усилится геополитическая конкуренция (отдельно там о «вакцинной дипломатии» КНР и России).
★ Экологическая деградация и изменение климата повысят возможности возникновения новых пандемий, буду угрожать продовольственной и водной безопасности стран.
★ Транснациональная преступность
★ Проникновение новых и разрушительных (disruptive) технологий во все аспекты жизни создаст уникальные вызовы.
★ Террористическая угроза - ИГ, Аль-Каида, Иран и их союзники
★ Региональные конфликты.

По России:
★ Глобально
Москва продолжит:
- подрыв влияния США и развитие новых международных и партнерских отношений,
- раскол западных стран и альянсов
- демонстрацию способности России формировать глобальные события в качестве крупного игрока в многополярном миропорядке.
★ Региональный уровень
Ближний Восток:
- Сирии и Ливия как возможность для России повысить свой веса на международной арене и подорвать американский
- Россия позиционирует себя в качестве незаменимого посредника
- наращивает военное присутствие и расширяет экономические возможности.
ЛатАмерика:
- Россия расширила отношения с Венесуэлой,
- оказывала поддержку Кубе,
- использовала поставки оружия и договоренности в энергетике для расширения доступа на рынки ЛА и получения природных ресурсов для того, чтобы купировать негативные эффекты от санкций.
Постсоветское пространство: У Москвы хорошие возможности для:
- усиления своей роли на Кавказе,
- для вмешательства, при необходимости, в процессы в Белоруссии
- продолжения дестабилизации Украины.
С 2006 г. Россия использовала энергетику как инструмент внешней политики.
★Военный аспект
- Россия имеет средства развертывания сил в стратегических регионах, но чем дальше они от ее границ, тем ниже способность поддерживать интенсивные боевые операции
- Россия задействует ЧВК и прокси, но они не позволяют Москве достичь стратегических целей ввиду их ограниченного тактического мастерства (tactical proficiency).
★ОМП
- Ядерный потенциал - необходимый компонент сдерживания США и НАТО и достижения своих целей в потенциальном конфликте.
- Россия создает большой, разнообразный и современный комплекс нестратегических систем, способных осуществлять доставку боеголовок в ядерном и в неядерным оснащении. Такие системы предлагают варианты сдерживания противников, контроля за эскалацией потенциальных военных действий и противодействия войскам США и союзников вблизи своей границы.
★ Кибер-сфера
Россия - главный противник в сфере киберугроз, совершенствует и использует свои разведывательные и «атакующие возможности» (attack capabilities), считает кибератаки приемлемым вариантом сдерживания, контроля эскалации и ведения конфликтов.
★ Разведка, операции влияния и вмешательство в выборы
Россия:
- продолжит дестабилизировать западные альянсы и подрывать американское глобальное лидерство.
- продолжит развивать техвозможности в области сбора информации и будет делиться опытом с другими странами, включая противников США.
★ Космическая сфера
Россия останется ключевым соперником США в космосе. Новые противоспутниковые системы России представляют угрозу для американских возможностей.

Вопрос о том, кто станет кандидатом в канцлеры от ХДС/ХСС должен решиться буквально сегодня-завтра. По крайне мере, так считает секретарь земельной группы ХСС в бундестаге Штефан Мюллер.

В понедельник «Зеленые» намерены выдвинуть своего кандидата, и для «черных» это своего рода дедлайн — отставать от непосредственных конкурентов не в их интересах.

Но это все в теории. На практике же в ХДС/ХСС вовсю разворачивается уже ставшая полностью публичной борьба между Лашетом и Зёдером вместе с их группами поддержки. И баварский премьер вчера заявил, что исход этой борьбы еще «совершенно не определен». При этом, правда, он пообещал, что в итоге все закончится хорошо.

На фоне очередного всплеска отношений в стиле холодной войны – познавательная статья Константина Душенко об истории одной из распространённых метафор периода противостояния. Точнее противостояний.

https://globalaffairs.ru/articles/chingishan-s-telegrafom/

Продолжаем гнуть теоретическую линию. Из уголка реалиста – Тимофей Бордачёв о ситуации в треугольнике Россия – Китай – США.

https://globalaffairs.ru/articles/soyuz-kitaya-i-rossii/