⚡⚡🇺🇸🇷🇺 Итак, новый раунд санкций против России. Они введены отдельным исполнительным указом Джо Байдена. Более того, Байден объявляет отдельный режим чрезвычайного положения, связанного с "вредоносными действиями России за рубежом".
Под эту категорию подведен широкий набор проблем: подрыв свободных выборов в США и других странах, враждебные действия против США и их союзников в цифровой среде, использование коррупции для влияния на зарубежные государства, действия за рубежом против журналистов и диссидентов, подрыв безопасности в странах, важных для США и подрыв международного права, в т.ч. территориальной целостности зарубежных государств.
Иными словами, в один указ и в один режим чрезвычайного положения включено большинство проблем российско-американских отношений. Указ будет важной правовой рамкой для последующих решений по санкциям уже на уровне министерств и ведомств. Раньше подход был другим. Указы в основном были посвящены отдельным проблемам. А "всеобъемлющий" характер был у законов (CAATSA) и законопроектов (DASKA).
О чем конкретно речь?
1. Расширение санкций против обязательств российского долга. Если раньше они действовали в отношении облигаций, номинированных в иностранной валюте и в отношении первичного рынка, то сейчас они расширены на рублевые облигации. Вторичного рынка ограничения пока не касаются. Мера неприятная, но для макроэкономической стабильности она большого значения все же не имеет. Более того, от нее могут пострадать американские инвесторы, которым и запрещено покупать российский долг. Вместо них это с удовольствием будут делать другие иностранцы. Пока неясно, готовы ли американцы применять против иностранцев вторичные санкции за покупку российского долга. Но даже в этом случае, влияние на макроэкономику будет ограниченным. Интересно, что ограничения по долгу планировались в рамках второго этапа "химических" санкций по делу Навального. Ждать не стали.
2. Появляются новые секторальные санкции. Речь о российском технологическом и оборонном секторе. Это не SSI, а скорее иранский вариант, когда основанием для блокирующих санкций против компании (то есть ее включения в SDN) служит ее принадлежность к определенному сектору. Минфин на своем уровне может заблокировать компанию просто потому, что она работает в данном секторе. Во исполнение указа Минфин уже заблокировал 6 российских компаний. Более того, Минфин по своему усмотрению может определить и другие сектора.
3. Дополнительный критерий для блокирования - связь со всеми проблемам, в отношении которых введен указ: вмешательство в выборы, коррупция, борьба с диссидентами и проч. Минфин только что заблокировал 32 физических и юридических лица в соответствии с указом в части вмешательства в выборы. Еще 8 человек в связи с Крымом. Значимого влияния на экономику это не окажет.
4. Еще один важный критерий для блокирования - любые связи с российским правительством или же организациями, связанными с российским правительством.
Это уже более вредная мера, так как будет широко толковаться самим иностранным бизнесом. Он будет опасаться связей с любой структурой с госучастием. А их у нас много. В их числе - госкомпании, университеты и т.п. То есть недавний отказ Zoom предоставлять услуги одному из университетов может стать широкой практикой. Но это плохо и для бизнеса. Он теряет рынок.
Под санкции могут попасть родственники тех, кто перечислен в предыдущих пунктах.
5. Основаниеv для блокирующих санкций могут быть организации и граждане, которые препятствуют поставками газа и энергоресурсов в страны Кавказа, Европы и Азии. Jтчасти, это уже было в предыдущем законодательстве.
Вместе с блокирующими санкциями могут вводиться и визовые ограничения.
Заявлено о высылке 10 дипломатов. Россия со 100% вероятностью ответит высылкой 10 американцев.
Текст указа здесь:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/04/15/executive-order-on-blocking-property-with-respect-to-specified-harmful-foreign-activities-of-the-government-of-the-russian-federation/
