окей. Предположим, у тебя есть какой-то закон. В законе вводится понятие X, очень размытое, и на многих страницах расписывается, что за *признанное государством этически "плохое" X* всех ждут анальные кары, а любая попытка заниматься X должна быть обязательно согласована с этим самым государством. При этом в самом начале закона написано, мол, что он, на самом деле, относится только к учреждениям, осуществляющим Y (связь между X и Y не формализована). В итоге имеем из мути:
1) Если закон относится только к учреждениям по Y, то в нем нет смысла расписывать все тонкости X, потому что они иррелевантны для Y, ибо конкретики касательно связи X->Y нет
2) Если государство начинает навязывать этические ограничения на X, Y или даже на любое другое Z - то это плохой закон. Потому что в хорошем законе этических аргументов принципиально быть не может, иначе он не работает (или работает исключительно против того, кто неугоден государству)
3) Если потенциальных проблем закон несет больше, чем он решает (например, требование заключения договоров и согласования их на каждый чих - это бюрократизация процедуры, а не упрощение) , то это плохой закон