К примеру нужно смотреть на динамику, почему нужно строить детские сады, Потому что например растёт рождаемость. И под каждого ребёнка садик, чтоб никто не остался без садика, вот. А не следить "за рынком":
" Вот что-то тут дефицит садиков, и нужно построить, дайте денег"