Как бороться с монополией на цифровом рынке? Компания интернет-бронирования отелей
Booking.com оштрафована на рекордные
1,3 миллиарда рублей. Антимонопольное ведомство подозревает ее в
злоупотреблении доминирующим положением на российском рынке.
Арбитражный суд Москвы подтвердил законность выводов службы - шансы
Booking.comBooking.com заплатить большой штраф возросли.
ФАС России также выдала
Apple предупреждение об устранении признаков нарушений антимонопольного законодательства. Компания запрещает информировать покупателей приложений в
App Store об иных способах оплаты товаров. В результате пользователь платит комиссию до 30% с каждого платежа в
App Store. Срок исполнения установлен до 30 сентября 2021 года.
В обоих случаях речь идет о
доминировании компаний на определенных онлайн-рынках и злоупотреблении своим доминирующим положением.
История с
Booking.comBooking.com начиналась с двух предупреждений – нельзя навязывать российским отелям условия договора об обязательном соблюдении паритета цен и номеров, а также условий взаимодействия с закрытыми группами пользователей.
ФАС идет в фарватере
Еврокомиссии - она летом 2020 года объявила о начале антимонопольного расследования в отношении
Apple по жалобам компаний-конкурентов на то, что их обязывают пользоваться платежной системой
Apple для продажи своих товаров и платить комиссию в 30%. Тогда же основатель Telegram
Павел Дуров обвинил
Apple и
Google во взимании «безумного 30-процентного налога с продаж каждого цифрового товара для каждого мобильного телефона в мире».
За цифровыми гигантами пристально следят антимонопольные органы во всем мире.
«В 2017 году
Еврокомиссия году наложила на
Google штраф в
2,4 миллиарда евро, в 2018-м был выписан штраф в
4,34 миллиарда, в 2019-м - штраф в
1,49 миллиарда. В июне 2021 года
Еврокомиссия объявила о начале нового антимонопольного расследования в отношении
Google. В
США прокуроры нескольких штатов подали антимонопольные иски против
Google.
Федеральная торговая комиссия совместно с прокурорами начала антимонопольное расследование против
Facebook», - приводит примеры международных расследований эксперт РАНХиГС
Андрей Тенишев.
Российский регулятор также не впервые
уделяет внимание ситуации на цифровом рынке, но в силу специфики отечественного законодательства суммы штрафов у нас значительно ниже. Так, в 2015 году впервые в мире
ФАС признала
Google Inc. и
Google Ireland Ltd. виновными в злоупотреблении доминирующим положением и назначила штраф в сумме
более 438 миллионов рублей. В апреле 2021 года
ФАС оштрафовала
Apple Inc. на сумму более 906 миллионов рублей.
«У антимонопольного ведомства есть большое желание не допустить злоупотреблений. Несмотря на наличие крупных российских IT-компаний,
наш цифровой рынок еще очень далек от монополизации. И в этом наше преимущество. Вдобавок, нужно учитывать мировой опыт.
Огромные штрафы не всегда решают проблему -
Google разорил почти всех европейских конкурентов, пока Еврокомиссия вела свои расследования», - отмечает
Андрей Тенишев.
Многие ведущие юрисдикции
уже приняли свои цифровые акты. В России пятый «антимонопольный пакет» пока не принят, наши оборотные штрафы по сравнению с развитыми странами невелики, а правила проведения анализа товарных рынков требуют обновления и доработки.
#РАНХиГС_Эксклюзив
@ranepa_expertise