Собственник, если что, это то лицо, которое (по праву) обладает финальным словом в том кем, когда, как и на каких условиях может использоваться объект. Это сущностное определение, как этот статус называется в бумагах не очень важно, собственником может быть и 'коммисар-распорядитель', даже если он вам искренне говорит, что он тут 'от народа'.