Зачем нужен общественный совет СМП?

На Дальневосточном форуме прошло заседание Общественного совета Севморпути. Идею с созданием такого совета еще на ПМЭФ «закинул» в массы директор Росатома тов. Лихачёв. Потенциал этой идеи, если не брать в расчёт пиар-шумиху, с самого начала вызывал сомнения.
Во-первых, не понятен статус совета. Это что за структура? Какова ее организационно-правовая форма, с какими решениями она может выходить и какую силу имеют эти решения? Но тогда представители Роастома отвечали, что, мол, погодите, все будет. И вот после первого заседания можно делать кое-какие выводы.
Никто не спорит, что интерес к совету был достаточно большой. Присутствовало много ключевых иностранных игроков из транспортного бизнеса. Однако, если судить по стенограмме выступлений, ничего интересного и сказано не было. В основном это было повторение старых заявлений про развитие СМП.
Остался не разрешенным и главный вопрос: какую силу имеют решения Общественного совета СМП? Если они просто декларативны и «за мир во всем мире», то интерес крупных иностранных компаний очень быстро угаснет, и они уйдут из совета. Если нет, и, предположим, все же будут озвучены какие-то конструктивные предложения от иностранных компаний, то как Росатом будет проталкивать эти решения через Минтранс, Минфин и Миндаль, если брать в расчет бюрократию, тихую войну ведомств на арктическом поприще. Тот же закон о льготах в Арктике, который президент распорядился внести до 1 июля в ГД, до сих пор не внесён.
Кстати, Общественный совет еще дополнительно влезает на поляну «международного сотрудничества», которую курируют МИД и внутренняя политика АП.

Наверное, в этой ситуации единственное, что может удержать интерес к Совету, так это перевод его в некий совещательный орган под руководством либо тов.Трутнева, либо самого президента. Но и тот и другой вариант видится пока маловероятным.

Сечин + Трутнев = льготы в Арктике

СМИ сегодня сообщили о том, что готовится встреча президента с нефтяниками. На повестке вопрос о налоговых преференциях работы компаний ТЭК в Арктике. Инициатор встречи – тов. Сечин. Минфин против предоставления льгот. Но Сечина активно поддерживают другие крупные игроки ТЭК. Кроме того, «главный по Арктике» тов. Трутнев в данном случае выступает с Сечиным заодно. Так что льготы, скорее всего, будут.

Севморпуть надо загружать, деньги в Арктику необходимо вкладывать, а компании ТЭК – единственные, кто может это сделать достаточно эффективно и быстро. А на фоне того, что закон о льготах в Арктике застрял, решение о предоставлении точечных льгот нефтяникам выглядит наиболее разумным.

Шире СМП!

Вчера на Транспортном форуме в Питере в очередной раз была вброшена тема расширения границ Северного морского пути, если не до Мурманска, то хотя бы до острова Колгуев. Об этом говорил бывший вице-губернатор Мурманской области, а ныне вице-президент мурманского отделения Ассоциации полярников тов. Тюкавин.

Ну что, идея уже давно витает в экспертном сообществе и всё чаще звучит на экспертных площадках и в прессе.
Давайте начнем с того, что без расширения границ СМП (несмотря на все победные реляции тов. Лихачева), 80 млн тонн к 2024 году так и не появятся. Не вырисовываются пока никак. Во-вторых, для Росатома расширение СМП также выгодно, поскольку сильно расширяется зона его ответственности как инфраструктурного оператора, а значит, расширяются и бюджеты. А значит, Росатом как минимум не будет противиться этой идее, а как максимум – активно лоббировать расширение границ Севморпути.

Про Архангельск и планы Орлова

Тов. Орлов и правительство области в свое время устроили много шума не только из фантастического проекта «Глубоководный порт Арахангельска», но и из логистического центра Министерства обороны. Который по заявлениям чиновников области должен был переваливать аж до миллиона тонн грузов. Хотя само Министерство обороны говорит о ежегодной перевалке от 30 до 40 тысяч тонн.

Так вот, несмотря на все реляции и заявления, на сегодняшний день проект логистического центра Минобороны так и не вышел за стадию переговоров, несмотря на весь пиар правительства области. В Минобороны однозначно говорят о неготовнасти властей области конструктивно взаимодействовать с Оборонлогистикой.

Ну что, похоже, это еще один провал «планов громадья» тов. Орлова.

Арктика пухнет

Ну вот и Коми активно лоббирует увеличение арктической территории еще на три муниципальных управления. Кроме этой северной республики, в Арктику хочет Эвенкия (Красноярский край), часть Архангельской области. Кроме этого, лоббирует увеличение своей арктической территории еще на несколько самоуправлений Карелия.

И этот список не конечный. Желание «попасть в Арктику» у местных самоуправлений и администраций регионов не спадёт. Проблема в том, что даже сами инициаторы не всегда до конца понимают, зачем необходимо включение муниципалитетов в АЗРФ. Местные власти стремятся включить свои депрессивные районы в «Арктику» для получения дополнительных возможностей по их финансированию. Практически во всех министерствах, занимающихся инфраструктурой, есть «арктические программы» по выделению дополнительных средств для арктических регионов.

С другой стороны, при попадании в Арктику будут возрастать нагрузка на бюджет и бизнес (полярные выплаты). Малый бизнес, о котором так пекутся чиновники, уж точно не рад нести на себе дополнительную финансовую нагрузку по предоставлению повышенной зарплаты и длинных отпусков. Что касается обещанных льгот от Миндаля, то и на них пока рассчитывать не приходится. Закона пока так и нет, и Минфин стоит на страже.

Ни Арктики, ни Комитета

Давно мы ничего не писали про наш «любимый» комитет по делам Арктики славного города Питера.

Последняя его активность зафиксирована в конце августа, когда комитет за достаточно большие бюджетные деньги провёл однодневную конференцию, посвященную Арктике, с невнятной программой и невнятными спикерами. Впрочем, деньги были освоены, и это главное. Чиновники тоже должны как-то жить.

Впрочем, это дела прошлые. Гораздо интереснее – будущие. Так вот, Миндаль очень активно сейчас изображает публичную активность и проводит общественные слушания по стратегии развития Арктической зоны РФ. Среди прочего эти слушания должны были пройти и в Санкт-Петербурге на следующей неделе при поддержке Комитета по Арктике.
Чиновники Миндаля находятся в тихом шоке. Несмотря на отосланные письма в Администрацию Санкт-Петербурга, Комитет игнорирует просьбу организовать слушания, затягивая все в бюрократической волоките.

Слухи о том, что Беглов «сольет» комитет по Арктике, ходили давно. Похоже, слухи начинают претворяться в жизнь.

Арктическая активность

В октябре - ноябре стоит ожидать увеличения информационного потока по теме Арктики. Мы сейчас не говорим о конференциях, симпозиумах и прочих вещах, мало связанных с освоением региона, но напрямую связанных с освоением бюджетов.

Речь о другом. В ближайшее время подходят контрольные сроки по поручениям как президента, так и правительства. Арктика остается лакомым куском для многих игроков. Кстати, в структуре прибыли Росатома направление Арктики вообще убыточно, но посмотрите, с какой повесткой в СМИ появлялся чаще всего тов. Лихачёв. Это не истории о новых атомных реакторах, а повестка, связанная как раз непосредственно с Арктикой.

Проблема в том, разговоров про Арктику много, а рывка пока так и не случилось. Основные игроки в виде Росатома, Минэнерго, Миндаля и Минприроды – каждый по-своему видит виноватого в отсутствии «арктических достижений» (Минтранс и вовсе выключили из гонки).

В ближайшее время ведомственное противостояние только усилится. Крайним должен быть кто-то один.

Кто будет рулить арктической наукой?

Сегодня в Питере прошло обсуждение стратегии развития Арктической зоны РФ до 2035 года. Такие обсуждения проводит ПОРА с благословения Миндаля.

Обсуждения, в общем, достаточно рутинные. Основные выступающие «топят» за все хорошее и против всего плохого в Арктике. Тем не менее, иногда проскальзывают интересные заявления.

Так, замдиректора НИИ Арктики и Антарктики тов. Ашик дежурно посетовал на то, что, мол, научные исследования по Арктике ведутся в разнобой (что истинная правда), и каждый вуз и научный центр ведут свои исследовательские программы, не коррелируясь с коллегами. Что приводит не просто к бардаку, но и к неэффективной трате в том числе и бюджетных денег. На его реплику замминистра тов. Крутиков отреагировал предложением НИИ Арктики и Антарктики встать во главе и начать координировать научную работу по Арктике.

Все бы хорошо, только проблема в том, что у ААНИИ вряд ли хватит силёнок встать во главе. Слишком маленький политический вес и лоббистские возможности. А поскольку идея вброшена, то значит, во главе этого процесса встанет кто-то другой. У кого политический вес несоизмеримо выше по сравнению с ААНИИ.

​Новый лорд Севера

Сегодня одним полноправным «лордом Севера» стало больше. Тов. Чибис принял присягу и вступил в должность губернатора Мурманской области.

Вот в чём нельзя отказать «молодому технократу», так это в том, что он сумел сделать из своей инаугурации яркое ослепительное шоу. Представление «себя любимого» честному народу и бомонду Мурманской области проходило в здании филармонии на фоне органа. По лекалам Стива Джобса была выстроена презентация. Только презентовали не новый iPhone, а самого губернатора и его программу.

Что мы узнали из презентации:

- Мурманск — столица Арктики (еще одна)
- Грузооборот порта Мурманск будет не менее 40 млн тонн
- Будет реконструирован Мурманск и ЗАТО
- Мурманская область станет центром арктического туризма
- В Мурманске будет создан НОЦ
- В область придут все крупные инвесторы, которые работают в Арктике
- Будет создан центр Арктического судоремонта
- В Мурманск переведут форум «Арктика - территория диалога»
И прочее… и прочее

Надо отдать должное тов. Чибису: он честно признался, что это план не на год и не на пять лет, а на десять. То есть он рассчитывает на два срока. Насколько амбиции соотносятся с реальностью, можно оценить по желанию главы забрать президентский арктический форум из Питера. «Съесть-то он съест, да кто ж ему даст».

Ну что, будем смотреть, как обещания будут нарушаться.

Зерно из Сибири на СМП!

Дополнительные грузы на Севморпути могут появиться из Омска. Любопытно, что Омская область вышла с инициативой на Минтранс с предложением отправлять зерно, которое производится в регионе, через Сабетту в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Омская область производит более 3 млн тонн зерна, и специалисты говорят, что объемы производства могут быть занчительно увеличены. Единственное, что останавливает от увеличения объемов, это отсутствие удобных маршрутов для экспорта. Правительство Омской области, «словив хайп» вокруг Арктики и развития СМП, предложило интересную идею: углубить дно реки Иртыш и закупить корабли для транспротировки зерна по рекам.
Минтранс глубоко задумался и обещал рассмотреть эту идею. Любой миллион тонн груза на СМП для чиновников очень важен.

«Арктика» и её реактор

Сегодня по СМИ с легкой руки РИА Новости разлетелась информация о том, что на долгожданном ледоколе "Арктика" запущенны ядерные реакторы. Однако данная информация не соответствует действительности. Реакторы не запущены. Запуск реакторов только готовится.
Сроки сдачи ледокола «Арктика», который строится по заказу Росатома на Балтийском заводе в Петербурге неоднократно срывались о чём мы подробно писали. Но сейчас сдача ледокола на особом контроле у руководства Росатома и страны. Поэтому сейчас сроки вряд-ли будут нарушены, и в мае 2020 ледокол начнёт эксплуатироваться.

https://t.me/caparctic/567

Готовы спорить на что угодно, что после Нового года вопрос о льготах для добывающих предприятий в Арктике будет решен положительно.

https://t.me/russicatop/6298

Беломоро-балтийская фантазия

Иногда слушаешь наших губернаторов, особенно с пафосом выступающих на модную арктическую тему, и задумываешься: а они сами понимают, о чём говорят?
На днях, губернатор Карелии (3 района в Арктике) тов. Парфёнчиков выступил с шикарным заявлением о том, что Беломоро-балтийский канал надо активно использовать  в развитии Севморпути.

Ну, давайте начнем с того, что Севморпуть не начинается в Белом море. И даже в Баренцевом. Севморпуть начинается за проливом «Карские ворота», что достаточно далеко от Беломоро-балтийского канала. Во-вторых: канал способен пропускать суда с осадкой не более 4 метров (!). Как с такой глубиной можно проводить через канал морские суда, тов. Парфенчиков не уточнил. Кроме того, канал еще и достаточно узкий, что не позволяет организовать на канале реверсивное движение.

Когда впервые эту тему вбросили на общественных слушаниях по стратегии развития АЗРФ до 2035 года, мы решили, что этот бред даже не стоит комментировать. Но теперь губернатор придал этому бреду статус республиканской цели. И это не красит ни губернатора, ни тех, кто ему подложил эту идею.

Два региона: Арктический круг

В Рейкьявике проходит международная ассамблея «Арктический круг». Это ежегодное и во многом предсказуемое мероприятие. Как обычно: «за все хорошее, против всего плохого». На эту встречу приглашаются губернаторы российских регионов. В этот раз отличился губернатор Ямало-Ненецкого округа тов. Артюхов, причем не только мощным самопиаром. После мероприятия было опубликовано видео, где чиновник очень невнятно и бестолково отвечает на вопрос главы Арктического совета Оулавюра Гримссона «почему такой молодой человек в кресле стратегически важного для России региона?». Пересказывать этот набор букв очень тяжело. Проще глянуть видео.

Любопытно, что на фоне Артюхова, как говорят участники, достаточно неплохо смотрелась команда другого арктического региона. Заместитель губернатора Мурманской области тов. Дерунова выглядела вполне уверенно, да и презентация с разными идеями была любопытнее и содержательнее. Тов. Дерунова заявила, что Мурманск готов стать центром совместной работы арктических государств по поиску инновационных рецептов переобустройства арктических городов. Кстати, если мурманские власти эту идею разовьют не только в презентациях, то идея имеет право на жизнь, и Мурманск вполне может найти свою нишу в научных арктических исследованиях.


Правда, в чем отличие Мурманска от Салехарда, так это в том, что так активно пиариться после мероприятия они еще не умеют.

https://t.me/breakingmash/14289

Алекперов и арктическая нефть

Глава компании «Лукойл» тов. Алекперов заявил, что готов заняться проектами в Арктике, если цена за баррель будет не ниже 80 долларов и если будут сняты ограничения для частных компаний. Об этом сегодня активно пишут СМИ.

Интересно, что, говоря про цену, Алекперов прекрасно понимает, что никто никаких гарантий дать ему не может. Цена на нефть - вещь во многом политическая, нежели экономическая, и она не зависит от воли российского правительства.

Таким образом, данное заявление - еще один сигнал для чиновников, который надо читать так: «без льгот со стороны правительства РФ работы на шельфе вести не будем, и разговоры о развитии Арктики можно отменить».

Давление на финансовый блок правительства насчёт льгот продолжается. Будем наблюдать.

Арктические глупости

Иногда складывается ощущение, что мир медиа сходит с ума. Некий сербский журналист в малоизвестном сербском издании пишет маловразумительный бред про Севморпуть, что США якобы хочет «отжать» его у России. И этот бред выходит в топ Яндекса. Его комментируют, обсуждают. Эксперты с «умным» видом чешут в затылке и строят теории мирового заговора.

В общем, все достаточно понятно. «Битва за Арктику» - тема модная, и на ней хорошо ловить хайп и нагонять читателей. Но, блин, надо хоть немного знать матчасть и читать первоисточники.

Росатом+Минтранс = инфраструктура СМП

Росатом заявил, что до конца года утвердит план развития инфраструктуры Северного морского пути.

Это тот самый план, который был жестко раскритикован тов. Трутневым на заседании Госкомиссии от 25 июля. Трутнев отметил, что в плане не готов блок, связанный непосредственно с инфраструктурой, а тов. Рукша увлекся рассказами про ледоколы.
После этого разноса Миндаль решил подготовить альтернативный план, но далеко не продвинулся до сих пор: нет ни кадров, ни компетенций.

Самое интересное, что, несмотря на прошлое противостояние между Минтрансом и Росатомом, нынешний план развития инфраструктуры Северного морского пути не только поддержан Минтрансом, но и активно им лоббируется. Так что похоже, что документ действительно будет принят в ближайшее время с некоторыми изменениями.

Коллектив экспертно-аналитического центра и телеграм-канала «Научно-образовательная политика» (@scienpolicy) поздравляет своих читателей с тем, что их уже 14 000!

В честь этого события мы решили опубликовать список каналов, которые читаем и уважаем.

Незыгарь – главный генератор политической повестки.

Незыгарь Brief – все горячие инсайды и ключевые посты политического сегмента.

Кремлевский безБашенник – глубокая аналитика политических сюжетов, верные прогнозы и качественная подача.

Караульный – главный агрегатор Телеграма: все новости тут.

Методичка – так мыслят те, кто пишет методички по политическим вопросам.

Бойлерная – оборотная сторона российской политики и экономики

Темник – анализ ключевых событий не по темникам, а по уму.

Полный П – Кристина Потупчик о политике и немного о жизни.

Нижегородский Олень – формирует смыслы и региональной, и федеральной политики.

Образ будущего – продолжение «Пяра во время чумы» - будет вам и пяр, будет и образ. Будущее не гарантировано.

Политбюро 2.0 – Евгений Минченко о новой политической реальности трансфера.

Акитилоп – ставит всё с ног на голову – так смыслы виднее.

#TV_GRAM – Дмитрий Блинников на РБК прорубает окно Телеграму в телевизор.

Номенклатура – наблюдает за процессами в политическом классе.

ОКОЛОКРЕМЛЯ – так виднее все, что происходит внутри.

Shadow policy – теневая сторона политика, пунктирные связи и почти невидимые глазу сети стратегического масштаба.

paradox _friends – анализ и распутывание политических парадоксов.

Преемник - о новом и традиционном в персонах и процессах.

Skolkovo Leaks – достижения и провалы Сколково.

Первый университетский – всё про МГУ.

DOXA – независимый студенческий журнал о современном университете.

Лаборатория образовательной политики – о смыслах и экспериментах в этой сфере.

Зоопарк KAA – иронично и интересно о самых важных научных достижениях.

Шварценгольд – молодой учёный в эпоху научно-технологического прорыва (много иронии, сарказма и сатиры).

Kedr to Earth – Юрий Аммосов комментирует технологическое развитие.

«Зелёный» змий – об экологии как политике.

Майский указ – контролирует нацпроекты и ведет спрос с чиновников.

Владимир Легойда – о духовном в нашем бренном мире.

Тина Канделаки – весьма часто о проблемах образования, науки и инноваций.

Мастер пера – мастерски и глубоко обо всех ключевых событиях в политике.

Сибиряк – качественный агрегатор и комментатор событий в Сибири.

Zames – о замесах Екатеринбургской и уральской политики.

Красноярскгейт – о превратностях красноярской политики.

Капитан Арктика – о всех аспектах арктической повестки.

Баграмян 26 – главный русскоязычный канал о политических процессах в Армении и их преломлениях с Россией.

НОП - Молодежь и соцлифты – всё о новой молодежной и кадровой политике.

НОП Тюмень Ханты Ямал – научно-образовательная политика Западной Сибири и Западно-Сибирский межрегиональный НОЦ.

Дальше действовать будем мы – Маргарита Симоньян и Russia Today дарят надежду и помогают творить добрые дела.

Итак, с возвращением нас!

Пока нас не было в эфире, в Арктике произошло несколько интересных вещей.

1. Росатом, ранее победивший Минтранс, теперь дружит с ним весьма и весьма плотно. Они вместе  готовят к утверждению в правительстве инфраструктурный план развития СМП. Как говорят злые языки, Трутнев (который публично критиковал этот план) ничего не смог противопоставить в ответ, несмотря на все старания Миндаля и попытку заказать работу на изучения развития транзита. Таким образом, вырисовывается любопытная конфигурация. С одной стороны —Росатом и Минтранс с другой — Трутнев и подконтрольное ему Министерство. Нам кажется, что первая группировка гораздо мощнее и шансов на проталкивание своих «хотелок» у них больше.

2. Сразу после Нового года ждем льгот для добывающих компаний в Арктике. Тов. Сечин победил Минфин.

3. Миндаль силами ПОРА провёл общественные обсуждения стратегии развития Арктики-2035. Забавно, что в этой конфигурации практически всё делала ПОРА, дав возможность Миндалю показать активность в общественной плоскости. Сам документ еще очень сырой. В ближайшее время Миндаль готовит итоговую пресс-конференцию по результатам общественного обсуждения. Можем поспорить на что угодно, что будут говорить об успехе и широкой «народной» поддержке. До конкретной стратегии еще очень и очень далеко.

4. Закон о льготах в Арктике, который готовил Миндаль, пока в подвешенном состоянии. Когда он возродится  — вопрос неясный. Вместе с тем, тов. Крутиков на днях посетил Мурманск и договорился о том, регион получит право устанавливать свои льготы для инвесторов.

5. Тов. Крутиков опять вбросил в общественное пространство через интервью Bloomberg тезис о СМП как о втором Суэце. Похоже, это становится определенной навязчивой идеей. СМП никогда не будет вторым Суэцем. Мы об этом писали неоднократно.

6. Все больше и больше начинает «прокачиваться» идея в экспертных и публичных кругах об «удлинении» СМП до Мурманска. Главный, кто выигрывает от этого расширения, — Росатом. Поскольку СМП до Карских ворот — это одно дело, а вот до Мурманска — совсем другое. Достаточно посмотреть на карту работающих месторождений в Арктике. Ну и к 2024 году можно 80 млн тонн набрать.

7. Региональная повестка: мечта о строительстве Архангельского глубоководного порта похоронена, о чем на днях сообщили губернатору Архангельской области тов. Орлову. Так что будем смотреть, как этот проект исчезает из презентаций. Губернатор Мурманской области тов. Чибис распрощался со своим замом тов. Деруновой. А жаль, Мария Валерьевна хорошо взялась за тему Арктики. Посмотрим, кто будет следующий.

Схватка за арктический форум: Мурманск vs Питер

На прошлой неделе замминистра Миндаля тов. Крутиков посетил Мурманск. Говорил и обещал много. Больше всего привлекло его заявление о том, что Миндаль готов поддержать проект строительства конгрессно-выставочного центра «Новый Мурманск».

Тов. Крутиков сказал: «Появление такого центра позволило бы перенести в Мурманск площадку Международного арктического форума. Всё-таки это форум про Арктику, и то, что, скажем, в этом году он проходил в Санкт-Петербурге, – это не очень правильно. Он должен проходить в Арктике. И если у нас получится сделать это здесь, в Мурманске, крупнейшем арктическом городе, это будет здорово».

Мы тоже за то, что бы форум «Арктика – территория диалога» проходил в Арктике. Но давайте начистоту: Архангельск крупнее Мурманска, номерной фонд там больше, логистика удобнее и при всём при этом форум ушел из Архангельска по одной простой причине – три тысячи гостей форума, включая первых лиц государств, надо кормить, развлекать, перемещать и где-то селить.

Хорошо, предположим тов. Чибис напряжётся и настроит гостиниц на 3 000 гостей, построит современный конгресс-холл, решит вопросы с аэропортом (который сейчас в убогом состоянии) и с дорогами и даже придумает, чем развлекать всех этих многочисленных гостей. Вопрос: что будет со всем этим богатством в остальное время?

Мурманск не является туристической Меккой, туда не стремится попасть столько народу, сколько в тот же Питер. Мурманск не является транспортным узлом. Мурманск также не является и центром культурного притяжения. Давайте будем объективными: Мурманск выполняет утилитарные функции по обслуживанию СМП и крупных проектов в Арктике. Нет, мы тоже за то, чтоб из Мурманска не уезжал народ и чтобы город процветал. Но уж больно смахивает весь этот проект с переносом арктического форума из Питера на Нью-Васюки им тов. Бендера.