Не готов сейчас смотреть видео и отвечать. сорри. Сплю уже в полглаза.

Ну смотри в случаем с Собакиным как получатся. Он исходит из своих полномочий о "можно издать указ если это угрожает жизни и здоровью всех жителей города"
Притом там четко прописано что можно принимать "меры"
Какие именно меры там не написаны. Может быть крёстных ход над Москвой свершить.
А поскольку это местный приказ, административный следовательно будут наказывать как за административное правонарушение. Каждому додику на улице мозг помоют и штраф в косарь дадут.
А если он выебщик то и а дурку санаторий поедет

Так как указ мэра основывается на ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то, обращаясь непосредственно к первоисточнику, можно сделать вывод о том, что при введенном режиме повышенной готовности подобные ограничения для граждан носят исключительно рекомендательный характер и за их нарушение не предусмотрено какой-либо ответственности, однако в органах государственной власти введение наказание в настоящее время прорабатывается.

https://zona.media/article/2020/03/29/ukaz-covid-19https://zona.media/article/2020/03/29/ukaz-covid-19