Суд вернул дело в полицию. Что делать? #советы_протестующим
Кодекс об административных правонарушениях дает возможность судьям возвращать дело об административном правонарушении в полицию на стадии подготовки к рассмотрению. Причины возврата определены в статье 29.4 КоАП - составление протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Норма очень сомнительная с точки зрения соблюдения принципа состязательности сторон. По сути суд оказывает содействие силовикам в правильном оформлении материалов вместо того, чтобы прекращать «сырые» административные дела.
В прошлые годы по митинговым административкам возврат дела в полицию, как правило, означал, что в суд оно более не вернется. Такая маленькая победа. Ситуация изменилась – дела с правками полиции стали возвращаться в суды, а протестующим - назначать наказание.
С возвратом в полицию столкнулись многие мирные протестующие после
акции 12 июня в Москве.
Должны ли силовики уведомлять о внесении изменений в протокол об административном правонарушении?
ДОЛЖНЫ. Верховный суд России указал:
«Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий»
Поэтому должно быть надлежащее извещение о дате, месте и времени внесении изменений в протокол об административных правонарушениях. Вы можете не явиться, но заверенная копия измененного протокола должна быть направлена в ваш адрес.
Если вас не извещали о предстоящих изменениях в протоколе, суд обязан прекратить дело об административном правонарушении.
Может ли суд вернуть дело в полицию, если уже приступил к рассмотрению?
НЕТ. Согласно Пленуму ВС РФ №5 от 24.03.2005 года:
«Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела».
Если же суд вернул дело на стадии рассмотрения необходимо обжаловать определение о возврате. Сроки обжалования определения суда о возврате дела составляют 10 дней.