Слишком детализированно, чересчур...
Если речь идёт о ГОСТ 34, то ТЗ не может быть чересчур детализированным. В ТЗ включают то, что теперь принято называть бизнес-требованиями. Детализация появляется на этапах эскизного и технического проектов. Но это всё дела давно минувших дней, никто сейчас не выделяет эти этапы, кроме тяжёлых госов типа минобороны.