Антох, нельзя посчитать то, что не существует в природе даже на уровне законченного осмысления. То, для чего придуман скрам - это вещь которой нет в природе, аналогов нет, ничего нет кроме продуктовой гипотезы, о том ,что это возможно будет так. Если у тебя продукт не такой, то и скрам нафиг не нужен, иначе это будет карго-культ. Возвращаясь к контрактованию, тут либо как ребята уже описали - у заказчика есть N денег и он готов их вложить в производство непонятной вещи беря на себя риски, но при этом получая полную прозрачность работы и вовлечение в результат. Либо никак. И даже 44ФЗ не при чем
Возвращаясь к вопросу Антона: бизнесу важно получить ответы на вопросы - сколько это будет стоить и когда это будет готово?
А весь наш agile не дает возможность ответить на эти вопросы, он лишь гарантирует что процесс будет прозрачным и практически\теоретически более выгодным чем водопадная модель с точки зрения стоимости разработки. То есть эти характеристики должны перевесить в беседе контракт с фиксед скоупом работ и ценой. Что выглядит почти нереальным.