Так ещё такой прикол раньше был, не знаю остался ли он сейчас, но потребитель (в данном случае УК) заключивший контракт теплосетью, обязан потребить не меньше указанной мощность, а за превышение температуры обратного теплоносителя большие штрафы. Так что есть вероятность, что сброс тепла через открытые двери дешевле чем штрафы от теплосети. Но это всё нужно уточнять в каждом случае индивидуально. Перезаключить контракт с теплосетью, это ещё то приключение, к тому же тоже можно нарваться на штрафы. Скорее всего сейчас заключено по рассчетной мощности полностью заселенного ЖК, если действительно много потребителей (квартир) отключено, то естественно избыток тепла нужно израсходовать.
Если снизить мощности которые закупает УК, то при включении отключенных сейчас потребителей на всех тепла не хватит, а собственники думаю не будут ставить в известность УК о включении или отключении своих отопительных приборов