Ну, положим. Сравниваю оценку аутсорсера и свои факты, получаю статистический мусор. В оценке многое может быть: ошибки, демпинг, качество, риск. Оно вам надо такое сравнение?
Свои разработчики заведомо дешевле, их опыт сильно влияет на часы, сроки в целом зависят от кучи факторов: от загрузки и количества людей до связей в задаче.
Да и чтобы сравнивать эффективность по деньгам/срокам/часам, нужен юнит, который генерирует бизнес ценность. В иных компаниях это управления/дирекции. Уже ни разу не изменения снизу :)
Имхо, хочется чего-то снизу менять, надо лечить конкретные боли вышестоящего рукодства. И далеко не всегда это сроки/деньги. Может быть и качество, и текучка, и тех.долг, да и много других параметров.
Если смотреть с точки зрения бизнеса, то все ещё проще. Деньги + сроки. Больше ничего для сравнения и не нужно. И вам без разницы, что в цену заложил аутсорсер. Это уже его внутренние проблемы.
Именно поэтому крупные компании и пользуются услугами аутсорсеров. И даже системных интеграторов, которые завышают стоимость в разы.
Что показательно, стоимость все равно ниже, чем им делать самим. Потому, что не умеют.
Возвращаемся к инициативе снизу. Подразделение должно показать эффективность выше, чем у соседних подразделений. Этого хватит для продвижения инициативы.
А среднерыночная цена родилась из вопроса, как я сам замеряю производительность у себя.