Смотрите, что накопал, перебрав десятка шесть судебных актов)))
Это не прямой ответ на наш вопрос, но уже что-то, что можно использовать. Думаю, многим будет интересно.
Как правило, когда проводятся ЗМО через электронные магазины, то Заказчик вынужден размещать в открытом доступе извещение о закупке и проводить оценку поступивших предложений, выбирая наилучшее и отклоняя несоответствующие. То есть в этом случае закупка у ЕП превращается конкурентную закупку, что противоречит нормам Закона № 44-ФЗ.
Подобный вывод сделали сначала АС Ставропольского края от 17.12.2019, а затем и 16ААС от 20.02.2020 по делу № А63-16903/2019.
Их вывод – проведение закупки через электронный магазин на основании постановления администрации города Ставрополя от 13.09.2018 № 1886 «Об автоматизации закупок товаров, работ, услуг малого объема для обеспечения нужд заказчиков города Ставрополя» описанным выше способом противоречит положениям п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, которым не предусмотрен выбор потенциальных поставщиков и их предложений.
Таким образом, проводя закупку через электронный магазин, Заказчик осуществляет конкурентную закупку и должен руководствоваться при ее проведении нормами действующего законодательства о КС, в том числе нормами Закона № 135-ФЗ. А присвоение Заказчиком проводимой процедуре признака неконкурентности и указание на факт проведения закупки у ЕП, не может повлиять на существо спорных правоотношений, вступая в которые, стороны, добросовестно пользующиеся своими правами, расценивают и относят их к сфере законодательства, регламентирующего конкурентные способы определения поставщиков.
Иными словами, раз порядком проведения ЗМО через электронный магазин установлены условия, которыми закупке придается конкурентность, то данная закупка является конкурентной вне зависимости от того, называется она таковой или нет.
Сделав такой вывод, суды поддержали решение УФАС Ставропольского края, согласно которому Заказчик ограничил конкуренцию, объединив в один предмет услуги по проведению медицинского осмотра водителей и контроля технического состояния ТС, которые не являются технически и функционально взаимосвязанными.
Довод Заказчика о том, что раз это была закупка у ЕП, то и ограничить конкуренцию он не мог, отклонен судами на основании вышесказанного.