Size: a a a

Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ

2020 June 15

E

Eugene in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Mansur Ladanow
Не обязательно. Практика может быть такой, что Зак провёл закупку не через магазин, а потом КО это увидел и решил наказать. И чем этот спор закончится - решит суд.

Я поищу. Если найду, скину.
Не могу согласиться, нарушение по конкретной закупке на действительность акта, которым установлена обязанность осуществления всех малых закупок через электронный магазин , не сможет повлиять
Тут должно быть решение о недействительности конкретного нпа
источник

ML

Mansur Ladanow in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Eugene
Не могу согласиться, нарушение по конкретной закупке на действительность акта, которым установлена обязанность осуществления всех малых закупок через электронный магазин , не сможет повлиять
Тут должно быть решение о недействительности конкретного нпа
Я согласен. Но говорю о том, что зарождением прецедента может быть ситуация, которую описал. А дальше как вы говорите. Признание НПА субъекта недействительным.

Ищу. Пока найти ничего не получается... Но не теряю надежды)
источник

ML

Mansur Ladanow in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Смотрите, что накопал, перебрав десятка шесть судебных актов)))

Это не прямой ответ на наш вопрос, но уже что-то, что можно использовать. Думаю, многим будет интересно.

Как правило, когда проводятся ЗМО через электронные магазины, то Заказчик вынужден размещать в открытом доступе извещение о закупке и проводить оценку поступивших предложений, выбирая наилучшее и отклоняя несоответствующие. То есть в этом случае закупка у ЕП превращается конкурентную закупку, что противоречит нормам Закона № 44-ФЗ.
Подобный вывод сделали сначала АС Ставропольского края от 17.12.2019, а затем и 16ААС от 20.02.2020 по делу № А63-16903/2019.
Их вывод – проведение закупки через электронный магазин на основании постановления администрации города Ставрополя от 13.09.2018 № 1886 «Об автоматизации закупок товаров, работ, услуг малого объема для обеспечения нужд заказчиков города Ставрополя» описанным выше способом противоречит положениям п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, которым не предусмотрен выбор потенциальных поставщиков и их предложений.
Таким образом, проводя закупку через электронный магазин, Заказчик осуществляет конкурентную закупку и должен руководствоваться при ее проведении нормами действующего законодательства о КС, в том числе нормами Закона № 135-ФЗ. А присвоение Заказчиком проводимой процедуре признака неконкурентности и указание на факт проведения закупки у ЕП, не может повлиять на существо спорных правоотношений, вступая в которые, стороны, добросовестно пользующиеся своими правами, расценивают и относят их к сфере законодательства, регламентирующего конкурентные способы определения поставщиков.

Иными словами, раз порядком проведения ЗМО через электронный магазин установлены условия, которыми закупке придается конкурентность, то данная закупка является конкурентной вне зависимости от того, называется она таковой или нет.
Сделав такой вывод, суды поддержали решение УФАС Ставропольского края, согласно которому Заказчик ограничил конкуренцию, объединив в один предмет услуги по проведению медицинского осмотра водителей и контроля технического состояния ТС, которые не являются технически и функционально взаимосвязанными.
Довод Заказчика о том, что раз это была закупка у ЕП, то и ограничить конкуренцию он не мог, отклонен судами на основании вышесказанного.
источник

Т

Татьяна in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Mansur Ladanow
Круто. Спасибо. Но это письма. Хотя, конечно, логично. И в данном случае с ФАС можно согласиться. А практики такой не встречали? Может, есть прецеденты?
Это речь об ограничении конкуренции в письме ФАС, так как ресурсов ЗМО много подобных друг другу.

Ни коем образом не освобождает вас от исполнения местного законодательства.
Местные органы власти наделены полномочиями принимать локальные НПА.
источник

Т

Татьяна in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Mansur Ladanow
Смотрите, что накопал, перебрав десятка шесть судебных актов)))

Это не прямой ответ на наш вопрос, но уже что-то, что можно использовать. Думаю, многим будет интересно.

Как правило, когда проводятся ЗМО через электронные магазины, то Заказчик вынужден размещать в открытом доступе извещение о закупке и проводить оценку поступивших предложений, выбирая наилучшее и отклоняя несоответствующие. То есть в этом случае закупка у ЕП превращается конкурентную закупку, что противоречит нормам Закона № 44-ФЗ.
Подобный вывод сделали сначала АС Ставропольского края от 17.12.2019, а затем и 16ААС от 20.02.2020 по делу № А63-16903/2019.
Их вывод – проведение закупки через электронный магазин на основании постановления администрации города Ставрополя от 13.09.2018 № 1886 «Об автоматизации закупок товаров, работ, услуг малого объема для обеспечения нужд заказчиков города Ставрополя» описанным выше способом противоречит положениям п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, которым не предусмотрен выбор потенциальных поставщиков и их предложений.
Таким образом, проводя закупку через электронный магазин, Заказчик осуществляет конкурентную закупку и должен руководствоваться при ее проведении нормами действующего законодательства о КС, в том числе нормами Закона № 135-ФЗ. А присвоение Заказчиком проводимой процедуре признака неконкурентности и указание на факт проведения закупки у ЕП, не может повлиять на существо спорных правоотношений, вступая в которые, стороны, добросовестно пользующиеся своими правами, расценивают и относят их к сфере законодательства, регламентирующего конкурентные способы определения поставщиков.

Иными словами, раз порядком проведения ЗМО через электронный магазин установлены условия, которыми закупке придается конкурентность, то данная закупка является конкурентной вне зависимости от того, называется она таковой или нет.
Сделав такой вывод, суды поддержали решение УФАС Ставропольского края, согласно которому Заказчик ограничил конкуренцию, объединив в один предмет услуги по проведению медицинского осмотра водителей и контроля технического состояния ТС, которые не являются технически и функционально взаимосвязанными.
Довод Заказчика о том, что раз это была закупка у ЕП, то и ограничить конкуренцию он не мог, отклонен судами на основании вышесказанного.
Вы вывод дочитали?
135-ФЗ ратотает независимо от 44-ФЗ
источник

ML

Mansur Ladanow in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Татьяна
Вы вывод дочитали?
135-ФЗ ратотает независимо от 44-ФЗ
Понятное дело.  Но.

В письме, во-первых, сказано о том, что действующее законодательство о КС НЕ СОДЕРЖИТ норм, обязывающих Заказчиеов проводить ЗМО посредством ЭМ. Это право Зака, а не обязанность. И там нет слова «конкретный». Значит любой ЭМ.

Во-вторых, в судебных актах тоже указано, что проведение закупки у ЕП через ЭМ с признаками конкуренции противоречит п. 4 ч. 1 ст. 93.

Поэтому тут есть одно (135-ФЗ), а есть другое (обязание проводить закупки через ЭМ).

К тому же никто не спорит, что органы власти регионов могут принимать НПА. Но чтобы те не противоречили федеральному законодательству. А тут мне дано право проводить закупку любым способом по ГК РФ (устным я хочу, может), а меня обязуют через ЭМ. На основании чего?
источник

Т

Татьяна in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Mansur Ladanow
Понятное дело.  Но.

В письме, во-первых, сказано о том, что действующее законодательство о КС НЕ СОДЕРЖИТ норм, обязывающих Заказчиеов проводить ЗМО посредством ЭМ. Это право Зака, а не обязанность. И там нет слова «конкретный». Значит любой ЭМ.

Во-вторых, в судебных актах тоже указано, что проведение закупки у ЕП через ЭМ с признаками конкуренции противоречит п. 4 ч. 1 ст. 93.

Поэтому тут есть одно (135-ФЗ), а есть другое (обязание проводить закупки через ЭМ).

К тому же никто не спорит, что органы власти регионов могут принимать НПА. Но чтобы те не противоречили федеральному законодательству. А тут мне дано право проводить закупку любым способом по ГК РФ (устным я хочу, может), а меня обязуют через ЭМ. На основании чего?
Вам ответят местные законодатели.
Подавайте в суд на оспаривание местного нпа.
источник

ML

Mansur Ladanow in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Ну, о том и речь. Что точку поставить может только суд. У региональных властей своё видение, у Заков (многих) своё.
источник

Т

Татьяна in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Mansur Ladanow
Ну, о том и речь. Что точку поставить может только суд. У региональных властей своё видение, у Заков (многих) своё.
С октября внесут официально закупки малого объёма в 44-ФЗ.
источник

ML

Mansur Ladanow in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Да. Но там будет регламент. А сейчас его нет.
источник

A

Alex in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Добрый день. Не подскажите постановление или распоряжение, по изменению сроков в 44, в следствии covid a ?
источник

ТК

Татьяна Казакова... in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Alex
Добрый день. Не подскажите постановление или распоряжение, по изменению сроков в 44, в следствии covid a ?
Часть 65 статьи 112 закона 44-фз
источник

__

_ _ in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Добрый день! Сбер выдал бг на обеспечение, а зак не видит ее у себя в лк? Как ее найти ?
источник

ЭМ

Элла Мир in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Она появится в течение суток
источник

f

franky in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Mansur Ladanow
Да. Но там будет регламент. А сейчас его нет.
Этот момент интересен тем, что законодатель по сути узаконил незаконную практику проведения закупок у ед.поставщика "котировочными сессиями"? Соответственно, все прелести конкурентных процедур также будут сопуствовать узаконненым закупкам?
источник

__

_ _ in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Элла Мир
Она появится в течение суток
Бг от 04.06 и ее до сих пор в реестре Еис  нет
источник

Т

Татьяна in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
_ _
Бг от 04.06 и ее до сих пор в реестре Еис  нет
Обратитесь в банк.
источник

ВВ

Владимир Владимирови... in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Коллеги добрый день. Подскажите в данном случае может ли не быть номера ИКЗ ? или он должен быть в любом случае
источник

ML

Mansur Ladanow in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
franky
Этот момент интересен тем, что законодатель по сути узаконил незаконную практику проведения закупок у ед.поставщика "котировочными сессиями"? Соответственно, все прелести конкурентных процедур также будут сопуствовать узаконненым закупкам?
Посмотрим, как будет складываться практика. Чтобы все это оспорить (читаем, разрушить), нужны время и нервы. А у Заков и с тем, и с другим дефицит))) Но вышеприведенное решение суда, считаю, во многом поможет.
источник

Т

Татьяна in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Mansur Ladanow
Посмотрим, как будет складываться практика. Чтобы все это оспорить (читаем, разрушить), нужны время и нервы. А у Заков и с тем, и с другим дефицит))) Но вышеприведенное решение суда, считаю, во многом поможет.
А вам это зачем? Чтобы своих продвигать?
источник