мне кажется, ты слегка преувеличиваешь. дело тут в том числе и в деньгах, попробуй найди на ровном месте бабок на нормальную качественную сеть велодорожек
И создание инфраструктуры - это часть развития государства, так как на эту инфраструктуру садится бизнес потом. Бизнес - это занятость и сытость людей.