Там проталкивают изменения, для которых нужен референдум, который в России провалится минимум по явке.
Чтобы не проводить референдум, они не вносят правки в определенные статьи и разделы. Все остальное решается без участия народа. После того, как парламент примет эти поправки президент обязан их подписать, без всяких но и вето