Рост госдолга регионов – бомба замедленного действия
В последние дни прошедшего года новостные ленты пестрели сообщениями о том, что в очередном регионе вырос государственный долг. Вроде бы, ничего нового, ведь российские регионы давно уже вынуждены занимать, чтобы жить. И не в том смысле, что «хорошо жить», а просто продержаться. Но рост госдолга уже начинает ругать специалистов, которые видят в этом серьезную проблему для всей нашей страны.
Статистика, которая знает все, сообщает, что за 9 месяцев 2020 года общий государственный долг регионов вырос на 3,1% и составил 2,18 триллиона рублей. За это время он в 30 регионах сократился, в 16 не изменился, но в 39 регионах вырос. По данным Минфина, в абсолютном выражении государственный долг вырос на 65,2 миллиарда рублей.
Эксперты отмечают, что наиболее заметно долговая нагрузка выросла в Хакасии, где роста объема госдолга составил 8,5%. Среди регионов СФО госдолг Красноярского края — самый большой, а Томская область вошла в топ-5 регионов с самой тяжелой долговой нагрузкой – ее госдолг составляет 67% доходов бюджета региона (это на 7% больше запланированного). Новосибирская область нарастила госдолг в 2020 году до 48,6 млрд. рублей, за год добавив 4,4 млрд рублей больше.
Обращает на себя внимание тот факт, что в структуре госдолга регионов доля коммерческих кредитов снижается, а на долю бюджетных приходится уже почти половина общего объема. 2020 год ознаменовался пришествием коронавирусной пандемии и перечеркнул многие планы регионов: внезапные немаленькие расходы заставили действовать совсем в ином режиме, чем предполагалось в многочисленных стратегиях и сценариях. Совершенно очевидно, что и дальше многим регионам придется активно привлекать заемный капитал.
Регионы, по оценке известного аналитика Натальи Зубаревич, в целом потеряли 20% собственных доходов во втором квартале 2020 года, на который пришелся пик пандемии. Конечно, им хочется взять побольше, чтобы побыстрее выправить ситуацию, но не все так просто.
Например, сегодня до сих пор не ясно, какие конкретно расходы регионов будут считаться тратами на борьбу с коронавирусной инфекцией? Вопрос, на самом деле, немаловажный, ведь считать придется каждый рубль. Суть в том, что продолжая наращивать госдолг и перейдя установленную минфином черту, регионы получать большие проблемы во взаимоотношениях с ним. Эксперты считают, что увольнения руководителей региональных финансовых органов могут стать вполне обыденными явлениями.
Проблема не в том, что денег нет – она заключается совсем в другом: минфин, наученный опытом прошлых кризисов, жестко ограничил объем заимствований субъектов федерации суммой в 74 миллиарда рублей. На всех получается не так уж и много… Вроде бы, и взять в долг можно, но не больше указанной сверху суммы, которой, по мнению регионов, явно недостаточно для решения проблем на фоне продолжающейся коронавирусной атаки. Это приведет к тому, что регионы смогут сделать очень немногое.
А раз выделенные федеральным центром средства на борьбу с пандемией коронавируса потрачены лимит не дает шанса надеяться на помощь государства, то остается только один путь – осуществлять заимствования у коммерческих структур. У тех и процент повыше, и условия жестче, а, значит, обострятся проблемы с обслуживанием все того же госдолга. Коронавирус пока тоже не собирается сдаваться… Все вместе взятое означает, что ситуация с госдолгом российских регионов не только не станет менее тревожной, но, наоборот, может создавать все больше проблем: от Калининграда до Чукотки.
