то что заказчик государство ничего не меняет, это мог бы быть дойчебанк и кто угодно ещё. Если хотелка "хочу чтобы так крутилось" - то должно так крутиться. Ты можешь только попытаться донести что это не айс, но если он стоит на своем - то тебе платят деньги за то, чтобы ды сделал что просят.
А исполнитель - тоже не государство, а частное ООО на 100 человек
Частное ООО на 100 человек добровольно выбирает взять у государства ворованные деньги, лол.