ОколоКремля обсуждают, что коррекция концепций национальной безопасности может привести к расширению полномочий у органов управления и формирования групп неосиловиков.  

Футурологи же прогнозируют расширение форматов использования искусственного интеллекта и big data в государственном управлении.

На этом фоне не случайны слухи, что функционал ГАС «Выборы» перейдет «Курчатовскому институту».

Именно то, что Кузбасс недобросовестно конкурирует с углём Дальнего Востока, притягивая на свою сторону РЖД и стимулировало сахалинского губернатора и главу Якутии консолидировано настаивать на ускоренном проектировании и строительстве новой дальневосточной ветки железной дороги.

И в Якутии, и на Сахалине добыча угля растёт и азиатский рынок его ждёт, но с доставкой проблемы. Так и мост «Материк-Сахалин» может стать вполне обоснованным проектом.

https://t.me/russica2/35142

ОколоКремля задумались над причинами активизации белорусского направления.

Итоги года (3).

Экономика регионов  оказалась в ситуации резкого сокращения доходов, недофинансирования и необходимости опираться на трансферты федерального центра.
Существенно выросший объём трансфертов не покрыл всех выпадающих доходов регионов, хотя и позволил выполнит социальные обязательства.

Эксперты говорят о возрастающей роли лоббистов в получении федеральных ресурсов.

Многие регионы в первую половину года активно дофинансировали федеральные программы по благоустройству и другим инфраструктурным проектам, потратили все деньги и вторую половину года целиком были зависимы от трансфертов федерального центра.

В следующем году регионы ожидаемо ждет существенное сокращения расходов на инфраструктуру.
Повестка развития уступает место повестке социальной стабильности. Региональный дискурс о инвестициях и иностранных инвесторах во многих субьектах теряет свое значение.

В ковидный год регионы резко увеличили траты на здравоохранение: антиковидная политика становится ключевой статьей расходов региональных бюджетов.

Дефицит финансовых ресурсов регионы восполняют за счет кредитных заимствований и размещений облигаций. Эта мера с неминуемостью приведет к росту региональных долгов, однако занимать все равно придется.

Ковидокризис сформировал запрос общества на сокращение трат на чиновничье-бюрократический аппарат (сокращение численности работников, сокращение премий, отказ от индексации зарплат и т.д.), который далеко не во всех регионах удовлетворен.

В период пандемии в большей степени пострадали регионы с развитой экономикой и обширным рынком сектора услуг.

Восстановление доковидных параметров экономической активности регионов, помимо мировой коньюнктуры цен на углеводороды, зависит от качественного администрирования экономических процессов и умения региональных администраций эффективно помогать малому и среднему предпринимательству.

Уровень региональной ассиметрии в ковидный год вырос, как и общий уровень дотационности регионов.

Эта тенденция, в свою очередь, делает неминуемым усиление регулирующих и распределяющих функций центра. 

🏛👥В Минкульте идут войны компроматов, которые
дезавуируют саму суть его задач в Правительстве. «Ведомости» писали недавно о возможном уходе замминистра Максима Ксензова, который всего лишь с апреля этого года курировал кино и цифровизацию министерства. Теперь в кругах, близких к ведомству, заговорили об уходе еще одного заместителя Ольги Любимовой – скандально известной Аллы Маниловой.

У Маниловой уже отобрали одну из зон ее ответственности – развитие туризма, оставив ей кураторство музеев, хотя бывший журналист очевидно не дотягивает до квалификации директора «Эрмитажа» Пиотровского. Чем завершится для зама 2020 год, полный скандалов в российских музеях, нормальную работу которых Манилова не сумела отстоять в карантин – неизвестно.

Алла Манилова (в девичестве Сучилкина) со времен вице-мэрства в Санкт-Петербурге известная как «подстаканник», последовательно заваливала все работу с наружной рекламой, устраивала войны со СМИ, занималась цензурой, после выхода критических материалов, проталкивала своих подруг на должности, а также бизнес-связями членов семьи Маниловой с криминальными личностями. И все это Валентина Матвиенко вынуждена была терпеть. Показательно, что уехав в Москву, она не взяла Манилову с собой.

После переезда в Москву Манилова-Сучилкина становится человеком Мединского и начинает работать над выделением государственных дотаций НКО. Под ее руководством работа с НКО кипит, и в качестве «поощрения» экс-министр даже выделяет Маниловой в 2016 году ₽25 млн на улучшение жилищных условий. В результате из квартиры 120 кв. м Манилова-Сучилкина переезжает в апартаменты 150 кв. м. Для сравнения, на ₽25 млн можно целый год содержать 90 работников организаций культуры, например, в Брянской области, где средняя зарплата для этой категории бюджетников составляет около ₽20 тыс.

Подпись Маниловой стоит на массе приказов Минкульта, выделяющих миллионы рублей НКО, которые зачастую только-только зарегистрированы или связаны с неизвестными учредителями.

Например, в этом году было выделено около ₽8 млн Фонду поддержки детского образования  под руководством некой Ишмуратовой Минзали из Республики Башкортостан: за 5 лет Фонд имеет на своем сайте пустые годовые отчеты, из которых не ясно, на что фондом тратились деньги.

В Министерстве культуры Аллу Манилову  считают еще и токсичной – в первую очередь из-за шлейфа финансовых скандалов еще в ее бытность ее в питерской мэрии. Общегородские праздники за счет подрядов «известных» компаний, традиционно выигрывавших тендеры на многие миллионы бюджетных евро, до сих пор в «памяти народной» (к счастью, после Маниловой эти мероприятия стали проводить исключительно на спонсорские деньги).

Говорят, что не в последнюю очередь бюджетников из Минкульта раздражает и страсть Маниловой к дорогим нарядам и часам: за последние несколько лет на ее официальных фотографиях она ни разу не предстала дважды в одном и том же. В большом почете у Аллы Юрьевны Картье, Брегет и Жагер ла Культур – видимо, последняя марка особо роднит ее с профессиональной культурной средой.

Собеседники из АП считают, что наиболее перспективными кандидатами на пост заместителя министра Любимовой можно рассматривать бывшего директора Департамента культуры Правительства Сергея Перова, который за свою карьеру прошел различные должности, связанные с управлением культурой, в Администрации Президента, в правительстве МО и в Росизо и сейчас является заместителем руководителя департамента культуры Москвы.

Другой претендент – ректор Санкт-Петербургской академии Художеств Семен Михайловский, искусствовед и куратор множества российских и международных выставок.

В случае, если данные назначения состоятся, то в Минкульте может появиться не эффективный менеджер с опытом проведения тендеров и конкурсов, а профессиональный и компетентный эксперт.

2020-й год активно учит непредсказуемости событий и странных случайностей. Тем не менее, многие уже кинулись подводить итоги года.

Гуманитарии, увлекающиеся теорией «черного лебедя» и не знакомые с «теорией игр», могут даже сказать, что в 2020-м выпустили целую стаю таких лебедей. Но если бенефициара всего происходящего не видно, то это не значит, что его нет. И всё случайное может быть и неслучайным.

Я бы не спешил подводить сейчас итоги 2020-го. Оставшиеся несколько дней декабря вполне еще могут преподнести ряд громких сюрпризов.

Уровнять качество товаров в России и Европе -такую задачу вице-премьер Алексей Оверчук поставил ФАСу, Минпромторгу, Роспотребнадзору и Минфину.

Импортеры называют подмену состава «адаптацией под национальные предпочтения и особенности страны»- по мнению импортеров, снижение цены и качества под покупательскую способность населения - тоже часть «национальных особенностей» торговли.

Сейчас штраф за подобную недобросовестную конкуренцию не превышает 500 000 рублей - что с несоразмерно выгоде, которую получают производители от «удешевлении» товаров для локальных рынков - говорят эксперты.

По поручению вице-премьера ведомства уже начали разработку системы совместного учета данных о качества ввозимой продукции и сопоставления показателей с одноименными товарными наименованиями зарубежом.

Штрафы за недобросовестную конкуренцию тоже будут повышены - так, в Правительстве намерены покончить с двойными стандартами уже в первой половине 2021 года.

Кроме того, прорабатывается идея ввода параллельного импорта для отдельных категорий товаров - продукцию могут разрешить ввозить не только официальным импортерам, но и неустановленным. 

"По сути в Кабмине уже обсуждают почти что отмену продуктового эмбарго - если идея параллельного импорта дойдет до реализации это определенно положительно скажется на рынке - многочисленные контрабандисты еды смогут наконец выйти из тени."

В Правительстве уверены, этот комплекс мер позволит одновременно поднять качество ввозимой продукции и снизить её стоимость - тем не менее, эксперты отмечают, усиление контроля может вынудить иностранные компании просто уйти с рынка.

«Поднятие рецептов и состава под европейское качество естественно вызовет и поднятие цен до европейского уровня - что само по себе конфликтует с усилением госрегулирования за ростом цен на продукты питания. Уйти с рынка будет более простым решением для иностранцев - так или иначе отечественный производитель от этого только выиграет».

Согласны с уважаемым Незыгарем, что проведение партийного съезда ЕР до Президентского Послания не целесообразно. Эксперты правы, обращая внимание на падение до исторических минимумов уровня общественной поддержки правящей партии, но в это происходит на фоне общего падения электоральных рейтингов всех политических институтов в стране. "Новая реальность", которую катализировала пандемия коренным образом переформатирует базисные установки уходящей эпохи. Начиная от жизни и смерти, когда пандемия уравняла мужчин и женщин, бедных и богатых, стариков и молодежь, рабочих и олигархов, политиков и спортсменов. Для  COVID-19 разницы нет.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Коллеги @russica2 четко формулируют главный внутриполитический вызов 2020-2021 гг. - Здравоохранение, Социальная поддержка населения со стороны государства в формате "безусловного базового дохода", Власть для людей, а не люди для власти. Для партий, как политических институтов в стране подобный вызов сродни Горбачевской перестройки, требующий кардинального обновления партийных стратегий и тактик, от концепции и кадров, до форм и методов работы (онлайн). Готовность и желание принять этот вызов демонстрирует только ЕР из парламентских партий и "Новые люди", стремящиеся ими стать. Партии парламентской оппозиции застряли в формате вождизма уходящей эпохи, не желая обновляться и принимать вызовы современности.                                                                                                                                                                                     ЕР курс на обновление взяла загодя, с 2017 года, назначив своим секретарем Генсовета Андрея Турчака, прошедшему хорошую губернаторскую школу и отлично знающему региональную повестку. В 2019 ЕР делает сильный ход, забирая, одного из лучших в стране специалистов по внутренней политике Сергея Перминова, работавшего до этого зам. губернатора Ленобласти Дрозденко, на должность зам.секретаря Генсовета. В 2020 году, бывший министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин, также становится зам. секретаря Генсовета ЕР, лучше, чем кто-либо, закрывая зеленую повестку, ставшую одной из ключевых в стране по социальной турбулентности. Как следствие грамотной кадровой политики, ЕР фактически одна из партий, которая проявила себя в период пандемии 2020, взяв на себя важнейшее волонтерское движение, достойно пройдя ЕДГ-2020 и качественно подготовив кадровый резерв (политстартап), освоив онлайн технологии в партийной работе. С сильными активами ЕР выходит на главный старт политического сезона  - Госдума в ЕДГ-2021.                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Послание Президента может стать тем самым определением стратегического курса страны и социальной политики государства в поддержке населения в пандемический период, который многие ждали на пресс-конференции 17 декабря. Логично, что "съезд ЕР выгодно проводить после Президентского Послания", цитируя Незыгаря.                              https://t.me/russica2/35163

Скорость мобильного интернета в московском метро выросла в 3 раза

А независимое исследование позволило составить топ самых быстрых и надежных операторов, которыми стоит пользоваться в метро. Первое место уже второй год подряд занимает МегаФон — абсолютный лидер по скорости скачивания и оптимальному соотношению показателей «скорость + стабильность». Сетью 4G МегаФон покрыл все станции еще в 2019 году, в 2020 году точечно улучшал качество связи. Благодаря этому средняя скорость к абоненту на станциях выросла в 1,5 раза до рекордных показателей – 114 Мбит/с.  На втором месте МТС и 112,5 Мбит/с, на третьем Билайн и всего 52,6 Мбит/с.

Такими темпами скоро можно будет работать не в коворкинге, а на кольцевой😉

Итоги года (4).

Общественно-политическая повестка в регионах формировалась, прежде всего, вокруг антиковидных действий региональных властей.

Получив расширенные полномочия на проведение антиковидной политики от Системы региональные администрации продемонстрировали склонность к минимизации общественно-политических форматов гражданского участия.

В отношении многих регионов применима формулировка «мораторий на общественно-политическую активность», который преимущественно региональные отделения партий парламентской оппозиции соблюдали.

Позиционирование региональных отделений «Единой России» и ОНФ в основном шло по линии эффективной организации гражданского общества и волонтеров для борьбы с коронавирусом.

Пандемийное позиционирование губернаторов характеризовалось поиском факторов стабилизации и нужных формулировок, а крайними за провалы первой волны становились, преимущественно, региональные министры здравоохранения (более 20 отставок за год).

Губернаторы и главы республик, активно использовавшие форматы онлайн-коммуникации (инстаграм и др. соцсети) оказались более готовым для трансляции ключевых принципов антиковидной политики.
Однако экстренная ситуация выявила у многих губернаторов дефицит морального авторитета, необходимого для правильной интерпретации ограничительных мер властей.
Любимая тема региональных медийных пространств – разговоры об отставке губернаторов  в полной мере не развернулась.
Система решила минимизировать губернаторскую ротацию, что в значительной степени деактуализировало дискурс.

Значимым просчетом губернаторов в завершающемся году стала активизация региональных внутриэлитных конфликтов (Мурманская область, Карелия, Хакасия, Калмыкия, Алтай, Красноярский и Краснодарский край и др.).

Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин ежегодно представляет отчёт о проделанной работе. И этот год не стал исключением. Итоговый отчет полностью соответствовал его управленческому стилю и образу молодого и перспективного управленца-технократа. В современной Led-студии, насыщенной инфографикой, и видеороликами, один на один с нижегородцами в режиме онлайн он подвел итоги пандемийного 2020-го.

Естественно, тема COVID-19 – прозвучала сразу же. И здесь, безусловно, важны цифры. План по развертыванию коек в регионе был перевыполнен более чем в 3 раза. Даже сейчас, когда суточный прирост заболевших составляет +505 человек, свободно практически 20% коечного фонда, а показатель тестирования в Нижегородской области в 3 раза выше, чем в среднем в ПФО. Битва с «короной», безусловно, показала насколько всем нам необходима помощь и ценен труд нижегородских медиков. И с позиции спасения жизни, и в плане материальной базы. Говоря об эффективности здравоохранения в условиях пандемии, Глеб Никитин заявил, что Нижегородская область находится в лидерах по второй волне в соответствующем рейтинге. И пообещал в ближайшие пять лет провести модернизацию «первички».

Свою вакцину от новой коронавирусной инфекции получила и региональная экономика. Общая сумма поддержки в 2020 году составила 73 млрд рублей. И это, в первую очередь, заслуга самого Никитина. Который всего за несколько лет у руля добился пристального внимания и помощи со стороны Москвы. И если в целом по стране в ряде отраслей промышленности произошло проседание, в Нижегородской области наблюдался существенный рост.

Несомненно, особое внимание в отчете к работе драйверов развития региона – к реализации нацпроектов. Главные инвестиции – в образование. На ремонт образовательных учреждений  было выделено около 1,5 млрд рублей. Почти столько же - на благоустройство общественных пространств и дворовых территорий по нацпроекту«Жилье и городская среда». А это новые комфортные места досуга в населенных пунктах, вместо руинированных территорий.  Как руководитель рабочей группы госсовета по направлению «Экология и природные ресурсы», Глеб Никитин сделал особый акцент в этом направлении. 3,4 млрд рублей было направлено в регион в 2020 году на реализацию федерального проекта «Оздоровление Волги».

Финальный блок выступления был полностью посвящен следующему году – юбилейному для Нижнего Новгорода. Шуховская башня и канатная дорога, красовавшиеся всё это время за спиной губернатора, уступили место нижегородским красотам. Столицу красивых закатов и новогоднюю столицу на 800-летие должны увидеть, если не все, то многие. В событийном плане нижегородцев и гостей региона ждет более 140 мероприятий. В инфраструктурном – ремонт Чкаловской лестницы, обновление набережных, появление музейного кластера на Верхневолжской набережной, благоустройство  парк «Швейцария». И обновление основы идентичности Нижнего – нижегородской ярмарки, которая превратится в современную конгрессно-выставочную площадку. А вместе с этим и Нижний Новгород вполне может вернуть себе и звание «карман России», да и до «третьей столицы» не далеко. По крайней мере, именно такие новогодние желания нужно загадывать губернатору после такого отчета.

Представляем рейтинг влиятельности акторов молодежной политики — 2020.
1/2

При составлении рейтинга учитывались личное влияние, ресурсные и лоббистские возможности его участников.
В рейтинг не вошли популярные у молодёжи и акторов молодёжной политики категории (блогеры, мыслители, эксперты, исследователи), однако их влияние нельзя недооценивать.

1-2 Алексей Комиссаров

Возглавляет президентскую платформу проектов социальной мобильности «Россия — страна возможностей», которая охватывает уже более 4 млн участников из 85 регионов. На правах сопредседателя ОНФ участвует в контроле за реализацией нацпроектов, а также в формировании актуальных законотворческих новелл. Курирует инициированную Владимиром Путиным школу подготовки кадрового резерва, выпускники которой регулярно получают важнейшие государственные назначения (среди них федеральные министры; губернаторы; генеральный прокурор РФ). Входит в Совет директоров ряда крупных компаний (Яндекс, Сибур). При этом активно участвует в различных форматах прямого диалога с молодёжью (через форумные кампании, проекты РСВ, регулярные онлайн-интервью и личные социальные сети).

1-2 Александр Бугаев

Неочевидно для большинства Александр Бугаев стал фигурой, с которой считаются на всех, даже самых высоких уровнях власти. Способность к достижению баланса интересов различных групп внутри Системы дают ему возможности для беспрецедентного развития отрасли: кратное увеличение федеральных бюджетов на молодёжную политику (частой фразой Бугаева в последнее время стала «Сколько будет проектов у молодёжи, столько и поддержим»), внедрение профстандарта, принятие федерального закона «О молодёжной политике» (законопроект «лежал» в Думе с июля 2011 года), повышение возраста молодёжи (численное расширение курируемой социальной группы, а значит и фактической сферы влияния), оперативная и успешная перенастройка проектов Росмолодежи в дистанционный и гибридный формат во время пандемии. Несмотря на частую критику актуальной молодёжной политики (как правило, от сторонников предыдущих её форматов), аппаратный вес Александра Бугаева переводит молодёжную повестку в число ключевых повесток Системы.

3-4 Ксения Разуваева

Фактически курирует профильный департамент молодёжной политики в администрации президента. Команда Ксении Разуваевой реализует крупнейшие и наиболее значимые молодежные проекты («Большая перемена» — для 1 млн школьников, которые в период пандемии оказались в вынужденной самоизоляции, этот конкурс стал не только социальным лифтом, но и обеспечил полезную занятость; «Таврида-Арт»; #МыВместе). Масштаб этих проектов определяет не только содержание молодёжной политики, но и идеологическую часть социальной политики, — так, акция #МыВместе объединила идеей и действием миллионы граждан вне возрастов и статусов. Каждый из этих проектов в той или иной степени стал идеологической компонентой Системы, что нашло своё отражение во внимании первых лиц: акция #МыВместе и в целом тема волонтерства регулярно звучит в речи Президента.

3-4 Андрей Платонов

Перешедший в начале 2020 года из администрации президента в Росмолодежь Андрей Платонов заметно усилил команду ведомства. Его переход стал мощной аппаратной победой. Он глубоко владеет матчастью по всей вертикали молодёжной политики, в том числе благодаря бэкграунду председателя Российского союза молодёжи, на работу которого по-прежнему имеет высокое влияние. Сейчас, как член команды Росмолодежи, не только координирует ключевые процессы отрасли, но и определяет направления развития для её усиления.

5-6 Сергей Першин

Член команды Ксении Разуваевой, продюсирует площадки творческой самореализации молодёжи, крупнейшая из которых — «Таврида». Один из генераторов развития креативных индустрий в стране — перспективного направления экономики, в которое сегодня включены Сергей Кириенко (первый замруководителя АП), Дмитрий Чернышенко (зампред Правительства), Сергей Новиков (УОП АП). Появление арт-резиденций кластера  «Таврида» запланировано в более чем 20 регионах, что фактически говорит об актуальности создаваемых Сергеем Першиным продуктов.

Представляем рейтинг влиятельности акторов молодежной политики — 2020.
2/2

При составлении рейтинга учитывались личное влияние, ресурсные и лоббистские возможности его участников.
В рейтинг не вошли популярные у молодёжи и акторов молодёжной политики категории (блогеры, мыслители, эксперты, исследователи), однако их влияние нельзя недооценивать.

5-6 Матвей Навдаев

Очевидный знак доверия Матвею Навдаеву и реализуемой им «Территории смыслов» был проявлен со стороны целого ряда представителей российских элит: непубличные для широкой аудитории Михаил Ковальчук (Курчатовский институт), Виктор Вексельберг (Ренова, Сколково), Тимур Прокопенко (УВП) впервые в качестве спикеров посетили форум. Аналогичный знак был получен и от silovikov, доверивших проведение первой в современной истории профильной смены «Служение Отечеству». Сейчас «Территория смыслов» выполняет заказы губернаторов по работе с молодёжью в регионах.

7 Григорий Гуров

С 2020-го года под началом вице-премьера Дмитрия Чернышенко курирует ключевое направление развития системы госуправления — цифровую трансформацию. Большой опыт работы с молодёжью (в том числе с кавказской), опыт организации федеральных форумов (Машук) позволяют ему в статусе заместителя руководителя координировать цифровизацию Росмолодежи. Цифра рассматривается не только как важнейшей компонент развития Системы, но и залог её сохранности.

8 Артём Метелев

Член команды Ксении Разуваевой. Развивает волонтёрский вектор, активно интегрирует его в образовательную, международную, широкую социальную и корпоративную повестку. Через АВЦ формирует архитектору российского волонтерства и как самостоятельную сферу (регулярно прирастая актуальными направлениями), и как сквозную технологию и даже часть национальной культуры. Уже сегодня первые лица и лично Президент Владимир Путин не только отмечают пользу волонтерской деятельности, но и подчёркивают, что добровольчество — это традиционная ценность народов России.

9 Павел Красноруцкий

Возглавляет крупнейшее молодёжное объединение «Российский союз молодёжи», реализующее масштабные проекты в коллаборации с широким пулом общественных организаций (в том числе с президентской платформой «Россия — страна возможностей») и федеральных ведомств (Рособрнадзор, Минобрнауки и др.). Сумел преодолеть предвыборную турбулентность внутри организации, сохранив за собой пост председателя. Ряд экспертов говорят о политических перспективах Павла Красноруцкого.  

10 Дамир Фаттахов

Возглавляемое Дамиром Фаттаховым министерство по делам молодёжи Татарстана, транслируя эффективные практики реализации молодёжной политики, часто становится отраслевым ньюсмейкером. Команде министерства удаётся генерировать и модерировать разнообразные сообщества молодёжи, вплоть до оппозиционных, и через диалог включать и власти и молодёжь к поиску актуальных для республики решений.

Отдельным коллективным актором, заслуживающим внимание, стала Тамбовская область, которая в этом году на время превратилась в центр федеральной молодёжной повестки. Синергия региональной власти (Губернатор Александр Никитин), вуза (ректор Державинского университета Владимир Стромов) и КДМа (руководитель Ольга Негрова) позволила реализовать крупнейшие федеральные проекты как внутри региона, так и за его пределами. Сложился первый кейс горизонтального взаимодействия регион-центр.

Отметим возросшее влияние Председателя Национального Совета молодёжных и детских объединений Григория Петушкова, он обладает обширным социальным капиталом в отрасли, активно участвует в международной молодёжной повестке и причастен к актуальному дизайну молодёжной политики, в частности, он — один из инициаторов законопроекта «О молодёжной политике». При том, что его позиции часто альтернативны «генеральной линии партии», Григорий Петушков удерживает позиции в сфере, как признанный сообществом эксперт.

Незыгарь и издательство Individuum представляют книгу «Будущее без работы. Технологии, автоматизация и стоит ли их бояться» Дэниела Сасскинда

Технологии не только делают нашу жизнь проще, но и меняют ее до неузнаваемости. Профессии трансформируются быстрее всего — и за последние десятилетия человевечество, кажется, устало бояться конкуренции со стороны машин. Однако сейчас, в свете пандемии, мы стоим на пороге беспрецедентной автоматизации труда — будущее без работы уже наступает. Книга английского экономиста и бывшего советника при британском правительстве Дэниела Сасскинда — подробное руководство к новой экономической реальности и развенчание заблуждений о «замене человека роботом».

Впервые перевод с английского сделан Яндекс.Переводчиком. Часть фрагментов текста редакторы оставили без редактуры, чтобы каждый мог убедиться в невероятных возможностях самообучаемых алгоритмов и самостоятельно решить, друзья они нам или враги.

Купить книгу можно тут https://clck.ru/SYuFg

Незыгарь и издательство Individuum представляют фрагмент из книги «Будущее без работы. Технологии, автоматизация и стоит ли их бояться» Дэниела Сасскинда

Государство, поддерживающее труд

(1)
 
До сих пор я считал само собой разумеющимся, что экономика движется к меньшему количеству работы. Поэтому я решил, что роль Большого государства — следовать в том же направлении, вмешиваться и перераспределять экономическое благосостояние, создаваемое новыми технологиями, если рынок труда — традиционный распределительный механизм — с этой задачей уже не справляется. Однако есть альтернатива: можно сопротивляться движению в этом направлении. В таком случае Большое государство действовало бы противоположным образом, т. е. не следовало бы пассивно за техническим прогрессом, а активно защищало бы мир труда от происходящих изменений.
 
В ответ на эту мысль я могу покачать головой и одновременно кивнуть. Экономист во мне видит мало причин защищать рынок труда в попытке удержать всех на традиционной оплачиваемой работе. В конце концов, с неумолимой экономической точки зрения, у работы есть только две цели: сделать экономический пирог больше или обеспечить каждому свой кусок. Но работа — не единственный способ достижения этих целей. Новые технологии, вытесняющие людей с работы, будут продолжать увеличивать пирог, и такие методы, как УБД, позволяют нарезать его даже в мире с гораздо меньшим количеством работы. Так почему же мы вообще должны сопротивляться движению в этом направлении? Один из очевидных ответов состоит в том, что работа преследует не только экономические цели — об этом речь пойдет в последней главе. Но чисто экономические аргументы в защиту мира труда звучат не очень убедительно.
 
И все же я ловлю себя на том, что киваю в знак согласия, просто чтобы уйти от ответа. Мир с меньшим количеством работы не возникнет в одночасье. Спрос на человеческий труд будет снижаться прерывисто, начиная с небольших ниш на рынке труда и набирая темп с течением времени. При этом изменения постепенно начнут проявляться не только в количестве, но и в качестве рабочих мест, в оплате. В свою очередь, по мере сокращения спроса на людей их экономическое значение уменьшится, вследствие чего они потеряют влияние и им будет все труднее сопротивляться стремлению жадных до прибыли работодателей платить им как можно меньше. Уже сегодня у работников не очень прочное положение: в развитых странах профсоюзы сильно ослабли в последние десятилетия .
 
Это означает, что Большое государство может не только попытаться изменить направление движения или пассивно следовать за ним, но и выбрать альтернативный вариант, начав поддерживать труд. Оно способно помочь работникам во время переходного периода и проследить за качеством и достойной оплатой остающихся профессий. Цель состоит не в том, чтобы изменить пункт назначения, а в том, чтобы сделать путь максимально гладким для работников.

Незыгарь и издательство Individuum представляют фрагмент из книги «Будущее без работы. Технологии, автоматизация и стоит ли их бояться» Дэниела Сасскинда

Государство, поддерживающее труд

(2)


Пока есть работа, которую нужно выполнять, государство будет содействовать тому, чтобы она была «хорошей», тем более что работникам, действующим в одиночку, будет все труднее этого добиваться. Джон Кеннет Гэлбрейт обозначил различные силы, сдерживающие концентрацию экономической мощи, термином «уравновешивающая сила» . В XXI веке, когда уравновешивающая сила работников сходит на нет, государство должно выступить от их имени.
 
Мы должны реалистично оценивать возможности государства в отношении поддержки труда. Широко распространена точка зрения, что нам нужно просить фирмы разрабатывать новые технологии, дополняющие, а не заменяющие человека, тем самым помогать работникам, а не вредить им. Генеральный директор Microsoft Сатья Наделла назвал это «грандиозным вызовом» . Но если такие разработки не отвечают финансовым интересам компаний, то это все равно что просить их о благотворительности — идеалистическая, нереалистичная основа для крупномасштабной институциональной реформы.

По сообщению New York Times, на Всемирном экономическом форуме 2019 года в Давосе крупные бизнесмены публично обсуждали, как сдержать «негативные последствия внедрения искусственного интеллекта и автоматизации для рабочих», но в частном Ответные меры порядке разговоры шли о «другой истории — стремлении автоматизировать собственные мощности, чтобы оставаться впереди конкурентов» .
 
Мы должны определять характер функционирования институтов исходя из того, как ведут себя люди. Их нужно принимать такими, какие они есть в экономической жизни, т. е. эгоистичными и пристрастными, а не какими мы хотели бы их видеть — доброжелательными и беспристрастными. По этой причине поддержка труда со стороны государства должна направляться прежде всего на изменение реальных стимулов работодателей — их следует заставить теснее увязывать свои интересы с интересами общества, частью которого они являются.

Незыгарь и издательство Individuum представляют фрагмент из книги «Будущее без работы. Технологии, автоматизация и стоит ли их бояться» Дэниела Сасскинда

Государство, поддерживающее труд

(3)

Работодателей и общество может сплачивать налоговая система. В США, например, она в настоящее время невольно поощряет автоматизацию, предоставляя тем, кто заменяет людей машинами, «некоторые серьезные налоговые преимущества»: так, они не обязаны платить налоги с зарплат работников . Проблема заключается в том, что эта система, созданная в Век труда, была предназначена для увеличения доходов в значительной степени за счет налогообложения работодателей и наемных работников. Она не была предназначена для мира с меньшим количеством работы. Устранение таких преимуществ позволит избавиться от этого стимула к автоматизации.
 
Можно внести изменения и в законодательство. Например, ведутся постоянные споры о правовом статусе водителей Uber. Являются ли они самозанятыми, как утверждает Uber, зарабатывающими на жизнь, предоставляя водительские услуги, или же они сотрудники Uber и могут претендовать на отпуск, пенсию, минимальную заработную плату и все другие права, связанные с этим статусом? В данном случае государство, поддерживающее труд, должно помочь этим работникам и изменить закон таким образом, чтобы обеспечить им защиту, аналогичную той, что предоставляется представителям других профессий.
 
Опираясь на установленные нормы минимальной заработной платы, можно законодательно определить новый уровень, ниже которого не может опускаться уровень оплаты труда.
 
Здесь есть простор для новаторства. Традиционно политики устанавливают минимальную заработную плату, учитывая уровень жизни и стремясь сделать так, чтобы даже у самых низкооплачиваемых работников было достаточно средств для существования. Но есть и другие критерии, которые можно было бы использовать в дополнение к этому. Например, отличительной чертой многих трудноавтоматизируемых ролей, таких как работа по уходу и преподавание, является огромный разрыв между их экономической и социальной ценностью: эта работа, как правило, плохо оплачивается, но признается чрезвычайно важной. Один опрос, проведенный в Великобритании, показал, что 68% людей считают, что медсестрам недоплачивают; в США 66% полагают, что у учителей государственных школ слишком низкие зарплаты . Когда государство, поддерживающее труд, вмешивается, чтобы повлиять на заработную плату, оно может воспользоваться возможностью сократить этот разрыв.

Незыгарь и издательство Individuum представляют фрагмент из книги «Будущее без работы. Технологии, автоматизация и стоит ли их бояться» Дэниела Сасскинда

Государство, поддерживающее труд

(4)

Аналогичным образом политики традиционно заботятся о регулировании продолжительности рабочего дня. В Европе по закону работодатель не может заставить вас работать больше 48 часов в неделю. Другие страны стремятся к сорока часам. Крупнейший профсоюз Германии в 2018 году даже обеспечил своим членам 28-часовую рабочую неделю (а заодно и повышение заработной платы на 4,3%) . Однако со временем, возможно, есть смысл установить ограничения на количество не только часов, но и дней в неделю. Например, в 2018-м Британский конгресс тред-юнионов, представляющий 48 профсоюзов и 5,5 млн их членов, призвал ввести четырехдневную рабочую неделю в ответ на автоматизацию . С такими предложениями нужно будет считаться.
 
Еще одна мера поддержки со стороны государства довольно очевидна: речь идет о поощрении новых форм организации труда. В XXI веке профсоюзы должны не только помогать рабочим реагировать на технологические изменения, но и использовать сами технологии для преобразования труда. В настоящее время то, как профсоюзы привлекают новых членов, собирают средства, формулируют требования и осуществляют свою власть, часто удивительно похоже на устаревшие методы, использовавшиеся на протяжении многих веков. Лишь немногие профсоюзы предоставляют своим членам доступ к специализированным платформам электронного посредничества или системам разрешения споров, несмотря на успех последних в других сферах. Социальные сети и цифровые инструменты остаются периферийными для старомодных профессий; «связующее действие», когда люди используют технологии для координации и сотрудничества, в значительной мере распространяется за пределами традиционных профсоюзов . Отчасти это объясняет, почему среди их членов так мало молодежи: она просто не считает, что сегодняшние профсоюзы способны дать адекватный ответ на современные вызовы. В Великобритании менее 8% работников в возрасте от 16 до 24 лет состоят в профсоюзах (среди тех, кто является членами, 40% составляют люди в возрасте от пятидесяти и старше) . Фрэнсис О’Грейди, лидер Конгресса тред-юнионов, признает проблему: «Профсоюзы тоже должны измениться — измениться или умереть» .
 
Подобно тому как технологическая безработица не наступит в одночасье, нет никакой необходимости в том, чтобы Большое государство утвердилось в ближайшие недели. Но со временем потребность в нем будет только расти. Некоторое сочетание этих трех ролей (распределение доходов, распределение капитала, поддержка труда) в конечном счете потребуется, чтобы удержать от распада наши общества. Эта глава не может точно описать характер таких ролей. Нет никакого окончательного перечня мер для всех стран. Существует множество различных способов, при помощи которых Большое государство могло бы справиться с технологической безработицей. Как именно достичь наилучшего баланса между ними, должны определять граждане каждой конкретной страны, руководствуясь своими уникальными нравственными установками и политическими предпочтениями.

Выглядит это все, конечно, для простого зрителя крайне неприлично, но…
Так вот устроен «сверкающий мир театра». В котором худрук Серебренников и автор спектакля Серебренников – это два разных субъекта с точки зрения авторского права.
Тут дело не в Серебренникове, а в системе, которая да, вот так вот устроена, и авторские права надо выкупать, и оплачивать авторам определенные процент от сбора.
Делают так – ну практически везде.
По пальцам можно посчитать, кто так не делает, а означает это только то, что в таком театре худрук сам ничего не ставит.
Собственно, ради этих вот отчислений там все и работают, а совсем не за зарплату, как думает наивный зритель.