Но обслуживает её не абстрактное "Государство", а конкретная компания, возможно государственная.
В России все ЖД пути кроме редкой экзотики типа подъездных путей к предприятиям, узкоколеек или карьерных времянок, которые перекладываются раз в неделю - обслуживаются РЖД. Вагоны тоже ей принадлежат, только в аренду сдаются.