LIR получает сразу большой префикс. В случае IPv6 в идеале только один. Этот префикс он может анонсировать целиком и на важно какие куски из него реально используются и идут ли они подряд или с дырками. Все лишнее можно зараутить в null.
Он то может анонсировать, но те, кому он по кускам раздаст кучу pa вразнобой из этой pi, уже не могут