У политологов есть хороший разбор данного явления: все, что плохое, путин на себя не берет, не подписывает, так по их мнению сохраняется его "чистый образ", исполняют бояре. +когда происходит трагедия:терракт, курск, беслан и др. Он отсиживается, на передовой удар лержат губернаторы/мэры/сан врачи, а он является в эфирное пространство позже с великим образом, с хорошими "вестями": раздать всем пострадавшим по 1 млн рублей! На каждого ребенка по 10тр! Это все политиехнологии, всё он знает, на все дает отмашку.