Разработчики проекта этого постановления сами пишут в сопроводительных документах, что понятия не имеют, сколько нужно экономике аттестованных проектировщиков и сколько вообще занимаются деятельностью, которую хотят сейчас зарегулировать. Поэтому, на мой взгляд, правильно было бы объявить "амнистию" и допустить к аттестации всех желающих с минимальным набором требований. Например стаж только тот, что можно проверить по электронной трудовой. Ну и собрать со всех анкеты. Далее уже по результатам аттестации смотреть, какие корреляции по образованию/стажу и уже для новых заявляющихся через 2-3 года вводить новые требования.